商业部


商业部关于下达《商业企业贯彻执行〈国营企业辞退违纪职工暂行规定〉实施办法》的通知

1986年12月30日，商业部

经征得劳动人事部同意，现将《商业企业贯彻执行〈国营企业辞退违纪职工暂行规定〉实施办法》随文下达，请认真组织职工学习，并结合各地情况贯彻执行。执行中的情况和问题望及时报告我们。

商业企业贯彻执行《国营企业辞退违纪职工暂行规定》实施办法（一九八六年十二月三十日）
第一条 为了贯彻执行国务院发布的《国营企业辞退违纪职工暂行规定》，加强商业企业的劳动纪律，提高职工队伍素质，提高业务水平和服务质量，增强企业活力，结合商业企业的具体情况，特制定本办法。
第二条 本办法的实施范围包括国营商业、粮食企业，以及经省、自治区、直辖市人民政府批准实行国务院发布的改革劳动制度四项规定的供销合作社企业。
第三条 企业对有下列行为之一，经过教育或行政处分仍然无效的职工，可以辞退：
（一）经常迟到、早退、擅离岗位，严重违犯劳动纪律，影响业务、工作秩序的；
（二）服务态度很差，经常与顾客（旅客）顶撞、吵架、侮辱或殴打顾客（旅客）的；
（三）严重违反国家有关购销、物价、食品卫生等方面的政策、法规，给国家、企业或消费者造成损失的；
（四）出售商品经常缺斤少两，掺杂使假，欺骗顾客，损害消费者利益和社会主义商业声誉的；
（五）利用掌握的商品和国家、集体的资财，拉关系，走后门，谋取私利，造成恶劣影响的；
（六）玩忽职守，违反操作规程，损坏设备、工具、商品，浪费物资，造成经济损失的；
（七）贪污、盗窃、赌博、偷拿商品，不够刑事处分的；
（八）不服从正常调动的；
（九）无理取闹、打架斗殴，严重影响社会秩序的；
（十）犯有其他严重错误的。
第四条 企业辞退违纪职工的各项事宜，如被辞退职工的待业登记，待业期间的管理，待业救济金、医疗补助费的发放等，均按照《国营企业辞退违纪职工暂行规定》办理。
第五条 犯有本办法第三条所列行为之一的职工，认识错误较好，有悔改表现的，为了使他们有个改正错误的机会，企业可以先给予辞退留用，限期改正。辞退留用期限，一般不超过一年。经过辞退留用仍不改正或所犯错误比较严重的，予以辞退。
第六条 企业对违纪职工实行辞退或辞退留用，应当征求本企业工会的意见，并报商业主管部门和当地劳动人事部门备案。
第七条 企业辞退留用违纪职工，应当书面通知本人，并记入本人档案。如果本人不服，可以在接到被辞退留用通知书后十五日内，向上级主管部门提出申诉，但在上级主管部门未做出改变意见以前，仍应按照原来决定执行。
第八条 被辞退留用职工的劳动报酬，由企业根据其所从事的工作适当确定。辞退留用期满以后，表现好的恢复为正式职工，重新评定工资。恢复为正式职工的，辞退留用期间计算工令。
第九条 对于滥用职权，利用辞退违纪职工进行打击报复或者对应予辞退的违纪职工进行包庇的人员，应当从严处分，触犯刑律的，提请司法部门追究刑事责任。
第十条 各省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）和供销合作社可以根据本办法的规定，结合本地区情况，制定具体实施细则，并报商业部和省、自治区、直辖市人民政府备案。如果本办法有与当地政府为贯彻国务院发布的改革劳动制度四项规定制定实施细则相抵触的条款，经征得商业部同意后，可按当地政府的实施细则执行。
第十一条 本办法自下达之日起施行。


安徽省安庆市人民政府


宜政发〔2004〕22号



关于印发安庆市市区国有土地使用权出让金管理暂行规定的通知


各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市市区国有土地使用权出让金管理暂行规定》已经市14届人民政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府
二○○四年十一月三十日

安庆市市区国有土地使用权出让金管理暂行规定

第一条为加强国有土地使用权出让金管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、国务院《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发〔1997〕10号)等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条市区范围内国有土地使用权出让金(以下简称土地出让金)的管理，适用本规定。
第三条财政部门是土地出让金管理的主管机关，国土资源行政主管部门(以下简称国土部门)是土地出让金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。
第四条土地出让金包括：
(一)国土部门将土地使用权依法出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，包括补偿性支出、开发性支出、土地出让业务费和净收益；
(二)土地使用期满，土地使用者需要继续使用土地而向国土部门缴纳的续期土地使用权出让价款；
(三)合同改约补偿金，即土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补交的价款；原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，要将土地使用权转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。
第五条国土部门对未办出让手续而擅自转让、出租、抵押原行政划拨土地使用权的单位和个人所处以的罚没收入，全部上交同级财政。
第六条土地出让金按以下程序征收：
(一)国有土地使用权有偿出让合同签订后，国土部门根据出让合同，负责填发“缴交国有土地使用权出让金登记单”。
(二)土地使用权受让方根据国土部门交款登记单，按规定时间以货币方式将土地出让金直接缴入财政部门开设的土地出让金财政专户。
(三)土地使用权受让方按合同规定付款后，财政部门应为土地使用权受让方开具“土地出让金专用票据”。付清全部款后，国土部门根据土地受让方所执土地出让金专用票据、国有土地使用权有偿出让合同和相关材料，办理土地登记发证手续。土地出让金原则上不得减免缓。未按合同约定交纳土地出让金的，国土部门不予办理土地登记、发证手续，并有权依法解除合同、追究违约责任。
第七条土地出让金全额缴入财政专户，实行收支两条线管理。财政部门设“土地出让金财政专户”，用于土地出让金的专项存储和清算。
第八条土地出让金用于土地收购储备支出、土地出让业务费，余额为净收益。
土地收购储备支出按市政府《安庆市土地收购储备资金管理办法》(宜政发〔2003〕13号)执行。
土地出让业务费按财政部《国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法》(财综字〔1996〕1号)等规定提取使用。
第九条土地出让金的净收益缴入国库后，专项用于以下用途：
(一)15%用于农业土地开发，包括土地整理复垦、宜农未利用地开发、基本农田建设及改善农业生产条件等；
(二)用于国有破产、改制企业(包括企业化管理的事业单位，下同)职工安置支出；
(三)城市基础设施建设；
(四)市人民政府依法确定的其他用途。
第十条土地出让金用于国有破产、改制企业(以下简称单位)职工安置的部分实行“先征后返”，按下列程序办理：
(一)单位向行业主管部门或辖区政府提出书面申请，提交经主管部门批准的职工代表大会通过的改制方案或人民法院宣告企业破产的裁定、职工安置方案、财务状况报表、审计报告、有相应资质资产评估机构出具的资产评估报告等有关材料；
(二)主管部门或辖区政府对单位提交的报告的真实性和材料的完整性负责审查，提出具体意见报市财政和国土部门；
(三)市财政部门会同国土部门对申请材料进行调查核实，依据有关政策规定提出意见，报市政府审批。财政和国土部门在调查核实中应当充分听取单位、主管部门或辖区政府和劳动保障等部门的意见。单位、主管部门或辖区政府和劳动保障等部门应当予以配合。
(四)市政府召开会议集体研究后将审批结果通知财政、国土部门，由财政部门办理资金拨付；
(五)市财政部门通知单位办理拨付资金手续，对其中用于职工养老和医疗保险等费用直接拨付至社保基金帐户；用于职工的身份置换和安置补助等费用拨付至主管部门或辖区政府，由行业主管部门或辖区政府负责直接发放到职工个人，确保专款专用。
第十一条市财政部门与国土部门建立土地使用权出让收支情况定期核对制度，并定期将土地出让金收支情况报市政府。
第十二条审计部门应加强对土地出让金管理的审计监督。
第十三条本规定由市财政局会同市国土资源局负责解释。
第十四条本规定自发布之日起施行，过去有关规定与本规定不一致的，一律以本规定为准。