建设部


关于印发《中国国际园林花卉博览会申报管理办法》的通知

建城[2007]140号


各省、自治区建设厅，直辖市园林绿化局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部：

　　中国国际园林花卉博览会已成功举办了六届，是目前我国规模最大、规格最高、内容最丰富的风景园林与花卉盆景行业综合性花坛盛会。为规范园博会的申办工作，在总结前几届经验的基础上，经广泛征求意见，制定了《中国国际园林花卉博览会申办办法》（以下简称《申办办法》）。现印发给你们，请按要求组织好申办工作。

中华人民共和国建设部
二○○七年六月四日


中国国际园林花卉博览会申办办法

　　

　　为了做好中国国际园林花卉博览会（以下简称园博会）的申办工作，特制定本办法。　　

　　一、申办和审批程序　　

　　园博会原则上每两年举办一次，申办材料应于前一届园博会举办年的4月底之前提交。　　

　　1、由申办城市人民政府向所在省、自治区建设厅提出申请，省、自治区建设厅进行初审后，报省、自治区人民政府审核。　　

　　2、直辖市申办园博会由城市人民政府直接向建设部函送申办材料。

　　3、经省、自治区人民政府审核同意后，申办城市向建设部提交正式申办材料。每个省、自治区只能推荐一个申办城市。


　　4、建设部根据申办条件，对申办城市的材料进行审核，将符合基本条件的申办城市确定为候选城市。

　　5、建设部组织专家对候选城市进行实地考察评估，初步确定举办城市,报部常务会议审定后公布。

　　
　　二、申办条件

　　
　　申办城市必须符合下列条件：

　　1、申办城市人民政府对举办园博会高度重视，提出明确的博览会主题、举办方案以及完整的园区规划思路，提出人力、物力、财力等方面的保障措施。

　　2、积极参与建设部举办的历届园博会，在园博会展示过室外造园作品，质量较高，影响较大。

　　3、应是已经命名的国家园林城市。

　　4、具有50公顷以上的规划绿地或现有可改造绿地作为园博园建设用地，园博园建成后做为城市公园保留。

　　5、生态环境良好，交通便利，有较完善的城市基础设施，具备举办国际性博览会的基础条件。

　　6、园林绿化管理职能符合国务院职能分工的要求，有健全的管理机构，职能明确，管理到位。

　　三、申办材料

　　1、申办意见。申办城市人民政府向建设部报送申请时，须附所在省、自治区人民政府和建设厅的意见。

　　2、城市介绍。包括申办城市政治、经济、文化、交通、气候、环境等情况，以及申办城市园林绿化和城市基础设施等情况。

　　3、办展方案。包括时间、地点、承办单位、主题、目标、方式、宣传措施、经费预算、资金筹措办法等。

　　4、规划情况。包括园博园位置、面积、基础设施、概念性规划以及相应的配套设施。

　　5、保障措施。包括交通、食宿、运输、金融、商贸、旅游、安全、后勤服务，以及举办大型活动的经历等。

　　6、优惠条件。承诺提供给国内外参展城市、单位的便利条件，以及提供的有关服务内容。

　　7、其它相关材料。



财政部 国家税务总局


关于必须严格执行税法统一规定不得擅自对行政事业单位收费减免营业税的通知

1995年1月9日，财政部、国家税务总局

新的营业税制实行后，原营业税的减税、免税项目应一律停止执行，营业税暂行条例明确规定减税、免税项目由国务院决定，任何地区、部门均不得规定减税、免税项目。但是，新税制实行以来，仍有一些地区继续执行原营业税的规定或开新口子，对某些行政、事业单位的收费项目，如过路费、过桥费等，给予减免营业税照顾。有些行政、事业单位以种种理由拒绝税务部门对其收费依法征税，个别地区的有关主管部门甚至正式行文令其所属单位拒绝缴税。这些现象均属严重违反税法的行为。实行税制改革以来，党中央、国务院领导同志一再强调要维护税法的统一规定，防止新税制被扭曲、蚕食，丧失改革意义。最近国务院在国发明电〔1994〕26号紧急通知中又进一步强调：“无论是中央税、中央与地方共享税还是地方税，都要执行国家统一税法，不准擅自制定减免税收政策，已经制定的要立即检查纠正；拒不纠正的，要追究有关人员的责任。
”为了维护税法的统一规定，巩固税制改革的成果，特通知如下：
一、各级财政和地方税务部门必须严格执行税法，不准擅自对行政、事业单位的收费项目减免营业税，擅自减免税的要立即检查纠正。在定于今年开展的税法执行情况检查工作中，要把对行政、事业单位收费项目的征税情况作为营业税的检查重点，如发现在国发明电〔1994〕26号紧急通知下达后仍然擅自开口子减免税的，一定要严肃追究有关单位和人员的责任。
二、对于拒绝依法纳税的单位和部门，要责令其将应纳税款限期补缴入库；对仍然拒绝缴纳的，应依法按照抗税予以严肃处理。
三、对于事业单位的一切收费，凡属营业税征税范围的，均应依法征税。对于行政机关、司法机关、立法机关的收费，必须严格按照营业税暂行条例实施细则第十三条所规定的两个条件划分征税和不征税的范围；凡不是由这些机关或其所属行政机关自己直接收取，而是由所属事业单位收取或委托其他单位收取的，均应征收营业税。