河南省人大常委会


河南省人民代表大会常务委员会关于批准《郑州市企业集体合同条例》的决议
河南省人民代表大会常务委员会


（1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

决议
河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了郑州市人民代表大会常务委员会制定的《郑州市企业集体合同条例》。会议决定，批准《郑州市企业集体合同条例》，由郑州市人民代表大会常务委员会公布，自1997年11月1日起施行。

郑州市企业集体合同条例

（1997年6月25日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第—章 总 则
第—条 为建立和谐稳定的劳动关系，维护职工和企业的合法权益，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的各类企业。
第三条 集体合同是企业职工一方与企业就劳动条件、劳助报酬等事项通过平等协商订立的书面协议。
第四条 在企业中依法推行平等协商签订集体合同制度。
依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。
第五条 签订集体合同应当符合法律、法规的规定，遵循平等合作、协商一致的原则。
第六条 企业与职工签订的劳动合同所规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。企业的规章制度不得与集体合同的规定相抵触。
第七条 县级以上人民政府劳动行政部门对集体合同的签订、履行进行监督管理。
上级工会和企业主管部门对集体合同的签订、履行进行指导和监督。

第二章 集体合同的订立
第八条 集体合同包括以下内容：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）保险福利；
（五）劳动安全与卫生；
（六）职业道德和劳动纪律；
（七）双方履行合同的权利和义务；
（八）合同的期限；
（九）变更、解除、终止合同的条件和程序；
（十）争议的处理；
（十一）违反合同的责任；
（十二）双方约定的其他事项。
第九条 集体合同由企业工会代表职工与企业签订；尚未建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
职工一方或者企业书面提出签订集体合同，双方应当在十五日内就签订集体合同事项和集体合同内容协商一致。协商未达成一致或遇特殊情况时，经双方同意，可以暂时中止协商。协商中止期限最长不得超过三十天。
签订集体合同，应当与企业的年度工作整体安排相协调。
第十条 签订集体合同必须经过平等协商。协商由双方分别派出同等数量的代表进行，每方代表三至十人。企业法定代表人和工会主席担任本方首席代表，因故不能担任的，应由其书面委托一名代表担任。其他代表由企业法定代表人和工会确定。
尚未建立工会的企业，职工一方参加协商的代表由全体职工在上级工会的指导下民主推举产生，并有半数以上职工同意，首席代表由代表推举产生。
女职工较多的企业，职工一方参加协商的代表中应有女职工代表。
第十—条 参加协商的代表必须履行其职责。
参加协商的代表应当密切联系职工，听从职工的意见和建议，从职工的根本利益和企业的整体利益出发，如实反映职工的要求。
第十二条 企业应当保证参加协商的代表履行职责所需要的时间。
参加协商的代表在劳动合同期内自担任代表之日起，除个人严重过错外，企业不得单方变更、解除与其订立的劳动合同。企业不得对参加协商的代表有其他报复性行为。
企业经济性裁减人员，同等条件下，参加协商的代表有保留工作的优先权。
第十三条 平等协商的双方应当收集职工意见，向对方如实提供与协商有关的情况和资料，依法应当保密的除外。
第十四条 协商达成一致的集体合同草案，应当提交职工代表大会或全体职工讨论，经职工代表或全体职工过半数通过。集体合同草案未获通过，双方参加协商的代表应当重新协商修改，达成一致后，再次提交职工代表大会或全体职工讨论通过。
第十五条 集体合同草案通过后，由企业法定代表人和工会主席签字。尚未建立工会的企业由企业法定代表人和职工一方首席代表签字。
集体合同签订后七日内，企业应按有关规定将集体合同文本一式三份及说明、相关资料报送县级以上人民政府劳动行政部门。企业工会同时报送上一级工会；尚未建立工会的企业，由职工一方参加协商的代表按规定报送当地工会。
第十六条 劳动行政部门收到集体合同文本后应当对下列内容进行审查：集体合同双方的资格是否符合法律、法规的规定；集体合同的签订是否按照法律、法规规定的原则和程序进行；集体合同的各项具体标准是否符合法律、法规规定的最低标准。
劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内没有提出异议的，集体合同即行生效。
劳动行政部门对第一款规定的集体合同的内容有异议的，应向签订集体合同的双方提出书面审查意见，签订集体合同的双方应当作出进一步的说明或者按照本章有关规定对提出异议的条款进行修改，重新报送。
上级工会对集体合同有异议的，应当自收到集体合同文本之日起十五日内通知企业工会，并同劳动行政部门协商，由劳动行政部门向签订集体合同的双方提出书面审查意见，签订集体合同的双方应当按上款规定作出说明或进行修改后，重新报送。
第十七条 集体合同生效后，应当向全体职工公布。
第十八条 集体合同应在年初签订，期限为一至三年。
集体合同有效期限内双方首席代表的变更，不影响集体合同效力。

第三章 集体合同的变更、解除和终止
第十九条 有下列情形之一的，集体合同可以变更或解除：
（一）因不可抗力的原因为使合同不能履行或不能完全履行的；
（二）企业破产、停产、转产、分立、解散、合并和兼并，致使合同无法履行或不能完全履行的；
（三）双方协商一致，要求变更或解除合同的；
（四）双方约定的变更或解除合同的条件出现的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
订立合同所依据的法律、法规和国家政策修改或废止，集体合同与之抵触的，应当变更或解除合同。
第二十条 职工一方或企业提出变更或解除集体合同要求的，双方应当在七日内进行协商。
变更、解除集体合同，依照本条例规定的签订集体合同的程序办理。
第二十—条 集体合同期满或集体合同规定的终止条件出现，集体合同即行终止。
第二十二条 集体合同期满前六十日，双方应当协商续订或重订集体合同。

第四章 集体合同的监督检查
第二十三条 县级以上人民政府劳动行政部门依法对企业签订和履行集体合同的情况进行监督检查。
第二十四条 上级工会依法对企业签订和履行集体合同、维护职工合法权益的情况进行监督。
第二十五条 企业工会应当支持企业的生产、经营和管理，教育组织职工履行集体合同，遵守企业规章制度，努力完成生产和工作任务，促进企业发展。
第二十六条 签订集体合同的双方应当派出代表或采取其他形式，对集体合同的履行情况进行监督，发现问题及时提交双方参加协商的代表研究处理。
第二十七条 企业和职工一方首席代表应当定期向职工代表大会或全体职工报告集体合同的履行情况。
职工代表大会或全体职工大会有权对集体合同的履行实行民主监督。

第五章 集体合同争议的处理
第二十八条 签订集体合同发生争议，双方应当协商解决。协商解决不成的，劳动行政部门可以会同同级工会和有关方面代表协调处理。
第二十九条 劳动行政部门协调处理签订集体合同发生的争议，应自受理之日起三十日内协调处理完毕。因特殊情况需要延期的，延期最长不得超过十五天。
第三十条 履行集体合同发生争议，双方应当协商解决。协商解决不成的，可依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第三十—条 签订或履行集体合同发生争议，双方应维护正常的生产经营和工作秩序，不得有激化矛盾的行为。

第六章 法律责任
第三十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改的给予警告：
（一）拒绝或故意拖延平等协商签订集体合同要求的；
（二）不提供或不如实提供平等协商签订集体合同所需情况和资料的；
（三）不提供参加协商的代表履行职责所需要的时间或采用其他行为致使其无法履行职责的；
（四）企业不当变更或解除参加协商的代表劳动合同的。
第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门或有关部门视情节轻重，分别给予警告、行政处分，赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）采用不正当手段胁迫签订或履行集体合同的；
（二）打击报复参加协商的代表的；
（三）签订或履行集体合同发生争议时有激化矛盾的行为给企业或职工造成损害的；
（四）有关人员在签订集体合同时，玩忽职守、徇私舞弊，致使国家遭受重大损失的。
第三十四条 因一方或双方过错造成集体合同不能履行或不能完全履行的，过错方应继续履行集体合同，并承担相应的违约责任。
第三十五条 违反集体合同的行为同时违反其他法律、法规的，依照有关法律、法规和本条例第三十四条处理。

第七章 附 则
第三十六条 签订行业性、区域性集体合同以及实行企业化管理的事业单位签订集体合同，参照本条例执行。
第三十七条 本条例自1997年11月1日起施行。



1997年9月28日
福建省物价局


福建省物价局关于印发《福建省物价局主动公开政府信息暂行办法》的通知

闽价综〔2008〕462号


本局各处室、所属各单位:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》，为了规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，结合本局工作实际，制定了《福建省物价局主动公开政府信息暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。



二○○八年十一月二十五日




福建省物价局主动公开政府信息暂行办法



第一条　为了规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》，结合本局工作实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称主动公开政府信息，是指本局对履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政府信息，按照规定程序，采取有效形式，及时主动地向社会公开的行为。

第三条 主动公开政府信息应当以公开为原则，不公开为例外，做到严格依法、准确真实、及时便民。

第四条 主动公开政府信息工作按照统一领导、分工负责的要求，由政府信息公开工作领导小组及其下设的办公室（以下简称“公开办”）组织实施，各处室（单位）根据“谁制作谁公开，谁获取谁公开，谁公开谁负责”的原则，按规定的程序具体办理。

第五条 公开办的职责是指导、协调、监督本局政府信息公开工作，必要时召开会议，讨论研究政府信息公开工作中遇到的问题。

局办公室负责政府信息公开的各项日常工作，并负责按照相关规定编制、公布和更新《福建省物价局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）和《福建省物价局政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。

综合与法规处负责办理政府信息公开相关的行政复议和行政诉讼事项。

各处室（单位）对属于本处室（单位）主动公开的政府信息负责，并指定一名信息员，具体办理政府信息主动公开相关事宜。

第六条 本局应当主动公开的信息主要包括：

（一）机构设置、主要职能、办事程序和指南；

（二）价格法律、法规、规章、规范性文件；

（三）本局定价目录、成本监审目录、听证目录；

（四）本省价格事业发展规划、专项规划和相关政策、措施及实施情况；

（五）本局重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况；
（六）本局审批或审核的行政许可事项；

（七）价格应急管理情况；

（八）经批准公开的价格监督检查情况；

（九）价格工作动态；

（十）价格统计信息；

（十一）目前执行的本局制定或调整的价格标准和本局会同财政部门及有关部门批准的行政事业性收费标准；

（十二）价格和收费管理文件；

（十三）其他依照法律、法规、规章规定应当由本局予以公开的政府信息。

第七条 网上公开的信息，除动态信息和法律、法规和规章特别规定的信息以外，其他信息网上留存的期限为1年，本局将定期进行清理，对已取消的价格政策和已失效的政府信息及时进行更新。超过留存期的信息，本局不再继续通过网上公开，公民、法人和其他组织可以到本局信息查阅室查阅这类信息。

第八条 在公开政府信息前，应当按照保密审查规定对拟公开的政府信息进行保密审查，未经保密审查的政府信息不得公开。

下列信息不得公开：

（一）标有密级的三密（秘密、机密、绝密）文件；

（二）经审查，确定属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息；

（三）未经同意，公开后可能损害第三方合法权益的政府信息；

（四）未经批准，标注有“内部文件（资料）”和“注意保存（保管、保密）”等警示字样的政府信息；

（五）未经批准，正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；

（六）未经批准，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人合法权益的价格制定、收费审批、查办案件、价格监督检查案卷的相关信息和本局认为不宜公开的内部办公事项，但法律、法规和规章另有规定的除外；

（七）法律、法规和规章规定不予公开的其他情形。

政府信息含有不予公开的内容，能够区分处理的，应当公开可以公开的内容。经权利人同意公开或者本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

第九条 各处室（单位）及工作人员发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的，属于本局职责范围内的信息，应当及时反馈局办公室，由其协调有关处室（单位）对内容进行纠正或补充后，发布准确的政府信息予以澄清。

第十条 政府信息主动公开的形式：

（一）以福建省物价局门户网站作为公开的第一平台，也可以通过报刊、广播、电视、宣传栏、服务手册、电子信息屏或其他便于公众知晓的形式公开；

（二）局办公室设置信息查阅室向公众提供查阅服务，各处室（单位）分别提供本处室的信息分类目录交局办公室汇总；

（三）必要时，可以召开政府新闻发布会、政策提醒会、专家论证会、听证会等会议；

（四）根据需要，及时向档案馆、图书馆提供主动公开的政府信息；

（五）法律、法规、规章对主动公开政府信息的形式有专门规定的，从其规定。

第十一条 主动公开政府信息，各处室（单位）根据信息类型，按照以下流程办理：

（一）公文类信息，由各处室（单位）在起草文件时对公开性质和公开范围提出初步意见，不予公开的应当说明理由，通过局办公自动化系统，按照局机关公文运转的程序，经局办公室审核后，报分管该处室（单位）的局领导审定，需要公开的，自该文件形成之日起20个工作日内将信息内容上网发布，并交局办公室存档和报送图书馆、档案馆；

（二）非公文类信息，由获取或制作信息的处室（单位）对公开性质和公开范围提出初步意见，不予公开的应当说明理由，经分管该处室（单位）的局领导审定，需要公开的，自该信息获取或形成之日起20个工作日内将信息内容上网发布，并交局办公室存档和报送图书馆、档案馆；

主动公开的信息涉及第三方权益的，相关处室（单位）应当通过局办公室向第三方出具《福建省物价局政府信息公开意见征询函》，征求第三方意见；本局发布政府信息涉及其他行政机关的，相关处室（单位）应当与有关行政机关进行沟通确认，协调一致。主动公开的政府信息内容涉及两个及以上处室（单位）的，由局办公室分别签送各个处室（单位），自文件形成之日起10个工作日内完成会签，局办公室应当主动协调相关处室（单位），保证信息内容的准确一致。

需要通过报刊、广播、电视等大众传播媒体公开政府信息的，由各处室（单位）报局办公室审核，并按新闻宣传工作相关规定执行。

第十二条 属于主动公开范围的政府信息，形成后有变更的，应当自该信息变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十三条 公开办负责组织对各处室（单位）及其工作人员执行政府信息公开工作情况进行考核评议。公民、法人和其他组织可以向公开办反映对信息公开工作的意见和建议。

第十四条 公开办和监察室负责政府信息公开监督检查工作，对公民、法人或者其他组织的举报应当按照有关规定及时予以调查处理。

第十五条 各处室（单位）及工作人员在政府信息公开过程中，有下列情形之一的，由局机关依照有关规定追究责任：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）公开内容不真实、弄虚作假的；

（三）不及时更新公开的政府信息内容、《指南》和《目录》的；

（四）公开不应当公开的政府信息的；

（五）以有偿服务方式提供政府信息的；

（六）对投诉人、调查人员打击报复的；

（七）其他违反本暂行办法的行为。

第十六条　被追究责任的处室（单位）和个人，应及时纠正错误，并将纠正情况及时反馈公开办和监察室。

被追究责任的处室（单位）和个人，如对处理结果有异议的，可以于接到通知10日内向局机关提出书面申诉意见。局机关在接到书面申诉意见后，应于10日内完成复核。

第十七条 公开办应当在每年3月31日前上报关于本局政府信息公开工作的年度报告。

第十八条 本局所属事业单位的信息主动公开，参照本办法施行。

第十九条 本办法由福建省物价局政府信息公开工作领导小组负责解释。

第二十条 本办法自2008年12月1日起试行。