青海省西宁市人民政府


西宁市饮食娱乐服务企业环境

西宁市人民政府令第19号


《西宁市饮食娱乐服务企业环境管理暂行办法》已经市人民 政府第９次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市 长 李津成
一九九八年九月一日



西宁市饮食娱乐服务企业环境


第一条 为加强饮食、娱乐、服务企业环境管理，保护和改善饮食、娱乐、服务企业周围的生活环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饮食、娱乐、服务企业是指对周围环境直接或间接排放污染物的宾馆、饭店、旅馆、餐厅、饮食（含加工）摊点、歌舞厅、游乐场、音像放映厅、电子游戏厅、照像扩印社、理发店、洗染店、浴池、服装加工点、洗车点、音像发行点、机动车修配、五金加工以及其他服务性行业。
本市行政区域内饮食、娱乐、服务企业，必须遵守本办法。
第三条 市环境保护行政主管部门负责全市饮食、娱乐、服务企业环境保护的统一监督管理工作。区（县）环境保护行政主管部门负责本行政区域内饮食、娱乐、服务企业环境保护的监督管理工作。各级工商行政管理部门与环境保护行政主管部门应当密切配合，依法加强对饮食、娱乐、服务企业环境保护的现场检查和监督管理。
第四条 饮食、娱乐、服务企业的选址地点应当符合城市规划和环境功能要求，配置防治污染的设施，保护周围的环境。
第五条 饮食、娱乐、服务企业应当遵守下列环境保护的规定：
（一）炉灶应当使用型煤或者其他清洁燃料，禁止原煤散烧。燃煤炉灶应当配装消烟除尘器，排放的烟尘应当达到规定的排放标准；
（二）饮食企业应当设置收集油烟、异味的装置，并通过专用的烟囱排放，不得利用居民楼内的烟道排放。专用烟囱排放的高度和位置应当按照不影响周围居民生活环境的原则而设定；
（三）饮食、娱乐、服务企业排放的噪声不得超过区域环境噪声标准；不得干扰他人正常的生活、工作和学习；
（四）不得在商业区步行街和市区主要街道旁直接朝向人行道或者在居民门窗附近设置空调散热装置；
（五）污水排入城市管道的，应当设置隔油和残渣过滤装置，达到城市排污管网进水标准，不得将残渣、废物直接排入下水道；
（六）需将污水直接排入周围地表水体的，必须采取防治污染的措施，经环境保护行政主管部门确认许可后，方可排入；
（七）固体废弃物应当严格按照有关规定堆放在固定容器中，并妥善处置、清运，防止二次污染。
第六条 新建、改建（含翻建）、扩建、转产的饮食、娱乐、服务企业，涉及污染项目的，应当向市环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记或审批手续。
第七条 有污染的企业，在申请企业设立、变更登记时，国家法律、法规规定需要环境保护行政主管部门审批的，应当提交有关环境影响报告表（书）。工商行政管理部门在审核企业登记申请和对企业的监督管理工作中，应当要求企业就污染及防治情况作出说明，对可能存在的污染或已存在的污染，应当及时通报环境保护行政主管部门。
第八条 兴办饮食、娱乐、服务企业的建设项目时，防治污染及其他公害的设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投入生产或使用之前，防治污染及其他公害的设施必须经原审批的环境保护行政主管部门验收，经验收合格后，方可正式投入使用。
第九条 饮食、娱乐、服务企业实行年度排污申报登记制度。饮食、娱乐、服务企业应当如实向环境保护行政主管部门申报登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环境保护行政主管部门核定批准后，发给《排放污染物注册许可证》。饮食、娱乐、服务企业，应当严格按照《排放污染物注册许可证》所核定的污染物种类、浓度、数量、去向方式排放污染物。《排放污染物注册许可证》实行年度审验制度。
第十条 排放废水、废气、固体废弃物及产生噪声、振动等污染物的饮食、娱乐、服务企业，应当按照国家有关规定缴纳排污费。
第十一条 环境保护行政主管部门应当向污染超标且扰民的饮食、娱乐、服务企业下达限期整改或限期治理通知书，被限期整改或治理的企业应当按期完成整改或治理。
第十二条 环境保护行政主管部门在对饮食、娱乐、服务企业污染环境行为进行监督检查时，应当出示执法证件。被检查者应当如实反映情况，不得拒绝检查或者弄虚作假。
第十三条 任何单位或个人有权向环境保护行政主管部门、工商行政管理部门投诉饮食、娱乐、服务企业污染环境的行为，有关部门在接到投拆后，应当及时予以答复或处理。
第十四条 违反本办法规定有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门给予行政处罚：
（一）违反本办法第五条（一）、（二）、（三）项规定的，对公民处以１００元以上５００元以下的罚款，对法人或者其他组织处以５００元以上２０００元以下的罚款；
（二）违反本办法第五条（四）、（五）、（六）项规定的，对公民处以５００元以上１０００元以下的罚款，对法人或者其他组织处以５０００元以上１００００元以下的罚款；
（三）违反本办法第六条规定的，责令其补办手续，并对公民处以１０００元以上２０００元以下的罚款，对法人或者其他组织处以３０００元以上５０００元以下的罚款；
（四）违反本办法第八条规定的，处以２０００元以上２００００元以下的罚款；
（五）违反本办法第九条规定的，给予警告，责令限期申报或审验，并对公民处以１００元以上３００元以下的罚款，对法人或者其他组织处以５００元以上２０００元以下的罚款；
（六）违反本办法第十条规定，逾期未缴或者拒绝缴纳排污费和超标排污费的，除按有关规定追缴排污费、超标排污费和滞纳金外，对公民处以１００元以上５００元以下的罚款，对法人或者其他组织处以５００元以上１０００元以下的罚款；
（七）违反本办法第十一条规定，逾期未完成治理任务的，除依照国家有关规定加收超标准排污费外，根据所造成的危害后果处以２０００元以上５０００元以下的罚款，并责令停业整顿；
（八）违反本办法第十二条规定，拒绝环境保护行政主管部门检查，或者在被检查时弄虚作假的，对公民处以１００元以上３００元以下的罚款，对法人或者其他组织处以１０００元以上２０００元以下的罚款。
饮食、娱乐、服务企业严重污染环境的，环境保护行政主管部门应当责令停止使用产生污染的设施。
第十五条 公民、法人或者其他组织妨碍环境保护行政主管部门依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。复议或诉讼期间，处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。
第十七条 环境保护监督管理人员弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法应用中的具体问题由西宁市环境保护局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



卫生部


关于发布《眼科医院基本标准（试行）》、《妇产医院基本标准（试行）》、《耳鼻喉医院基本标准（试行）》的通知

1996年6月11日，卫生部

各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、计划单列市卫生局，各部委卫生局（处）、新疆生产建设兵团卫生局、部直属有关单位：
按照《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）关于制定各级各类“医疗机构基本标准（试行）”的规定，作为《条例》配套文件我部制定了《眼科医院基本标准（试行）》、《妇产医院基本标准（试行）》、《耳鼻喉医院基本标准（试行）》，作为审定医疗机构核发医疗机构执业许可证的依据，现下发给你们，请遵照执行。

三级眼科医院
一、床位：80张以上。
二、科室设置：
（一）临床科室：至少设有白内障、青光眼、角膜病、眼底病、眼外伤、屈光眼肌和肿瘤整形专科、麻醉科、眼预防保健科；
（二）医技科室：化验室、放射科、病理科、药剂科、供应室、手术室、验光视野室、超声波室、眼底荧光血管造影室、激光室、病案室。
三、人员：
（一）每床至少配备1．1名卫生技术人员；
（二）每床至少配备0．4名护士；
（三）每专科至少有具有副主任医师以上职称的医师3人。
四、房屋：
（一）每床建筑面积不少于40平方米；
（二）病房每床净使用面积不少于6平方米。
五、设备：
（一）基本设备：
给氧装置 呼吸机
心电图机 电动吸引器
心电监测仪 心脏除颤器
麻醉机 手术床
专科检查台 手术显微镜
麻醉监测仪 高频电刀
双极电凝器 检眼镜
视力表 裂隙灯
眼压计 验光仪及镜片箱
视野计 角膜曲率计
眼肌力仪 眼底照相机
超声波仪 手术显微镜
冷冻仪 玻璃体切割仪
激光治疗仪 火焰光度计
血球计数仪 分析天平
离心机 电冰箱
Ｘ光机 敷料柜
器械柜 高压灭菌设备
煮沸消毒锅 电烤箱
紫外线灯 洗衣机
（三）病房每床单元设备同三级综合医院；
（四）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。
六、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。
七、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。
（注：目前我国不设一、二级眼科医院）

妇产医院二级妇产医院
一、床位：
住院床位总数50－200张。
二、科室设置：
（一）临床科室：应设妇科、产科（爱婴区及高危产科）围产监护室、麻醉科、新生儿科、计划生育科、急诊科、预防保健科、产内科。
（二）医技科室：应设药剂科、检验科、放射科、Ｂ超室、手术室、病理科、血库、消毒供应室、病案室、营养室。
三、人员：
（一）每床至少配备1．3名卫生技术人员；
（二）每床至少配备0．5名护士。每张产床配3名助产士，每3张待产床应配1名助产士；
（三）至少有3名具有副主任医师以上职称的医师；
（四）各专业科室至少有1名具有主治医师以上职称的医师；每张产床配3名助产士，每张待产床应配1名助产士；
（五）至少有2名具有主管药师以上职称的药剂人员和相应的检验、放射等卫生技术人员；
（六）营养人员不少于1名。
四、房屋：
（一）每床平均占建筑面积不少于45平方米
（二）病房每床占用病房净使用面积不少于5平方米产科母婴同室每张床占使用面积6平方米，婴儿床占使用面积2平方米。
（三）门诊面积按日平均每门诊人次占门诊建筑面积不少于3平方米计。
五、设备：
（一）、基本设备：
给氧装置 呼吸机
电动吸引器 产床
心电图机 婴儿保温箱
心电监护仪 无影灯
万能手术床、 胎心监护仪
万能产床 显微镜、
麻醉机 万能显微镜
妇科检查床 电冰箱
恒温箱 分析天平
Ｘ光机 离心机、
高速离心机
生化分析仪 尿分析仪
Ｂ超 冷冻切片机
石蜡切片机 敷料柜
洗衣机 器械柜
紫外线灯 高压灭菌设备
蒸馏器
常水、热水、净化过滤系统
净物存放、消毒灭菌密闭柜
热源监测设备（恒温箱、净化台、干燥箱）
（二）病房每床单元设备：除增加床头信号灯1台外，其它与一级综合医院相同；
（三）有与开展的诊疗科目相应的其它设备。
六、制定各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。
七、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。

三级妇产医院
一、床位：
住院床位总数200张以上。
二、科室设置：
（一）临床科室：应设妇科（并设专业组）、围产医学科（爱婴区及高危产科）、计划生育科、高危新生儿科，ＮＩＣＵ急诊科、麻醉科、预防保健科、中医妇科、中西医结合科、ＩＣＵ、产内科、内分泌科；
（二）医技科室：应设药剂科、检验科、放射科、输血科手术室、Ｂ超室、病理科、遗传室、消毒供应室、信息资料科（病案科、统计室）、营养室、图书室。
三、人员：
（一）每床至少配备1．5名卫生技术人员；
（二）每床至少配备0．5名护士（每2张待产床应配1名助产士，每张产床应配3名助产士）；
（三）每专业科室的主任应具有副主任医师以上的职称；
（四）临床营养师不少于1人；
（五）工程技术人员（技师、助理工程师及以上人员）占卫生技术人员总数的比例不低于1％。
四、房屋：
（一）每床平均占建筑面积不少于60平方米；
（二）每床占病房净使用面积不少于6平方米；新生儿床占使用面积2平方米；
（三）门诊面积按日平均每门诊人次占门诊建筑面积不少于4平方米。
五、设备：
（一）基本设备：
给氧装置 呼吸机
电动吸引器 胎心监护仪
心电图机 Ｂ超
心电监护仪 万能手术床
无影灯 麻醉机
麻醉监护仪 高频电刀
Ｘ光机 移动式Ｘ光机
妇科检查台 腹腔镜
产床 宫腔镜
婴儿保暖箱 显微镜
婴儿远红外线辐射温箱 紫外线分光光度计
生化分析仪 自动分析仪
酶标分光光度仪 酶标分析仪
分析天平 尿分析仪
电冰箱 恒温箱
器械柜 敷料柜
石蜡切片机 冷冻切片机
蒸馏器 高压灭菌设备
洗衣机 紫外线灯
血气分析仪 万能显微镜
常水热水净化过滤系统 高速离心机
通风降温烘干设备 离心机
净物存放消毒灭菌密闭柜
热源监测设备（恒温箱、净化台、干燥箱）
（二）病房每单元设备：与二级综合医院相同；
（三）有与开展的诊疗科目相应的其它设备
六、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。
七、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。
（注：目前我国不设一级妇产医院）

二级耳鼻喉医院
一、诊台和床位：
耳鼻咽喉诊台及诊椅15至20台，住院床位总数50至100张。
二、科室设置：
（一）临床科室：至少设有耳科、鼻科、咽喉气管食管科、麻醉科、预防保健科、急诊室；
（二）医技科室：至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、听力室、消毒供应室、病案室。
三、人员：
（一）每诊台至少配备1．03名卫生技术人员；
（二）至少有2名具有副主任医师以上职称的医师；
（三）各专业科室至少有一名主治医师；
（四）医师与护理人员之比不低于1：1．5。
四、房屋：
（一）每诊台椅建筑面积不少于30平方米；
（二）诊室诊台使用面积不少于6平方米；
（三）每床建筑面积不少于45平方米；
（四）病房每床净使用面积不少于6平方米。
五、设备：
（一）基本设备：
给氧装置 呼吸机
心电图机 电动吸引器
麻醉机 抢救床
专科检查台 手术显微镜
耳用电钻 纤维喉镜
硬质直接喉镜 纤维气管镜
硬质支气管镜 纤维食道镜
硬质食管镜 显微镜
火焰光度计 血球计数仪
分析天平 离心机
电冰箱 Ｘ光机
敷料柜 器械柜
高压灭菌设备 煮沸消毒锅
电烤箱 紫外线灯
洗衣机
（二）门诊每台单元设备：
耳鼻喉科诊台 1台
耳鼻喉科诊椅 1个
立灯 1个
常规检查用具每套（不少于20套）包括：枪状镊、鼻镜、耳镜、间接喉镜、鼻咽镜、压舌板等
器械盘 1个
电动吸引器 1台
常规局部用药盘 1个
喷雾器 2个
电烧器 1台
痰盂
（三）病房每床单元设备与二级综合医院同；
（四）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。
六、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。
七、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。

三级耳鼻喉医院
一、诊台和床位：
耳鼻咽喉诊台及诊椅30台以上，住院床位总数70—150张。
二、科室设置：
（一）临床科室：至少设有耳科、鼻科、咽喉气管食管科、麻醉科、头颈肿瘤科、预防保健科、急诊科；
（二）医技科室：至少设有药剂科、检验科、放射科、听力及前庭功能检查室、窥镜室、手术室、听力室、治疗换药室、激光室、消毒供应室、病案室、营养室、计算机室。
三、人员：
（一）每诊台（床）至少配备1．03名卫生技术人员；
（二）各专业科室主任应具有副主任医师以上职称；
（三）医师与护理人员之比不低于1：1．5；
（四）至少有3名麻醉师；
（五）至少有3名病理医师；
（六）至少有1名营养师；
（七）至少有2名听力检查技术人员；
（八）至少有1名具有副主任护师或以上职称的护理人员；
（九）工程技术人员（技师、助理工程师以上职称的人员）占卫生技术人员总数比例不低于1％。
四、房屋：
（一）每诊台椅建筑面积不少于40平方米；
（二）诊室每诊台使用面积不少于6平方米；
（三）每床建筑面积不少于60平方米；
（四）病房每床净使用面积不少于6平方米。
五、设备：
（一）基本设备：
给氧装置 呼吸机
心电图机 电动吸引器
心电监测仪 心脏除颤器
麻醉机 手术床
专科检查台 手术显微镜
麻醉监测仪 高频电刀
双极电凝器 耳神经外科设备
耳用电钻 纤维鼻咽喉镜
硬质直接喉镜（套） 纤维气管镜
硬质支气管镜（套） 纤维食道镜
鼻内窥镜（套） 支撑喉镜（套）
纯音听力计 声阻抗听力计
诱发电位听力计 激光治疗机
硬质食管镜（套） 显微镜
火焰光度计 血球计数仪
分析天平 离心机
电冰箱 Ｘ光机
敷料柜 器械柜
高压灭菌设备 煮沸消毒锅
电烤箱 紫外线灯
洗衣机
（二）门诊每台单元设备：
多功能耳鼻喉科诊台 1台
一般耳鼻喉科诊台 1台
立灯 1个
常规检查用具每套包括：枪状镊、鼻镜、耳镜、间接喉镜、鼻咽喉镜、压舌板等 1套
器械盘 1个
电动吸引器 1台
常规局部用药盘 1个
喷雾器 2个
电烧器 1台
痰盂
（三）病房每床单元设备除增加中心给氧设备和吸引设备外其他与二级综合医院同；
（四）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。
六、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。
七、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。
（注：目前我国不设一级耳鼻喉医院）