财政部


关于进一步落实《会计师事务所服务收费管理办法》的通知

财会[2011]18号


国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政委员会，有关中央管理企业：

　　发展改革委、财政部联合发布《会计师事务所服务收费管理办法》（发改价格[2010]196号，以下简称《收费办法》）以来，各地财政部门会同价格主管部门认真贯彻落实《收费办法》，因地制宜制定本地区会计师事务所收费办法和收费标准，对于规范会计师事务所收费行为、遏制低价恶性竞争、促进注册会计师行业健康发展发挥了积极作用。为了深入贯彻《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）精神，进一步抓好《收费办法》的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：

　　一、委托单位采用招标方式选聘会计师事务所提供服务的，应当严格遵守《委托会计师事务所审计招标规范》（财会[2006]2号）中关于收费的相关规定。

　　会计师事务所投标报价在招标项目评审中所占的权重最高不得超过20%。

　　金融企业通过招标选聘会计师事务所，应当遵守《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》（财金[2010]169号）的规定。

　　会计师事务所投标报价不得低于当地价格主管部门制定的收费标准下限。

　　因委托方特殊原因确需会计师事务所给予一定价格减让的，在保证执业质量的前提下，会计师事务所可以适当降低投标报价，但投标报价不得低于当地价格主管部门制定的收费标准下限的75%，否则一律按废标处理。

　　二、尚未制定收费办法和收费标准的地区，其省级财政部门要积极会同本级价格主管部门，根据《收费办法》对本辖区内的会计师事务所服务收费进行清理规范，尽早向社会公布符合《收费办法》要求、适应本地区经济社会和注册会计师行业发展实际的会计师事务所服务收费办法和收费标准，并将贯彻落实情况报财政部和发展改革委。至2011年底前仍未公布的，应当向财政部提交书面报告，详细说明未予公布的原因、理由以及下一步的工作计划。

　　三、各省级财政部门、注册会计师协会应当抓紧研究制定会计师事务所低价恶性竞争综合治理政策措施，将防范和遏制低价恶性竞争与优化会计师事务所综合评价、分级分类管理结合起来，与完善会计师事务所业务报备、年度报备结合起来，逐步建立低价恶性竞争预警机制，实现会计师事务所收费行为监管的动态化、常态化和制度化。

　　各省级注册会计师协会应当健全会计师事务所诚信收费会员公约制度。

　　四、对在收费方面被举报投诉或预警提示较多的会计师事务所，由财政部门、注册会计师协会列为重点监管对象，并对其主任会计师进行监管谈话、诫勉谈话或者出具警示函。

　　对经查实存在低价恶性竞争行为的会计师事务所，由财政部门、注册会计师协会依法作出相关处理并予以公告。受到相关处理的会计师事务所及其主任会计师、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，不得参与注册会计师行业表彰奖励活动。

　　五、各会计师事务所要充分认识贯彻落实《收费办法》、本地区具体收费办法和收费标准的重要性，进一步增强规范收费行为的自觉性，维护相关法规制度的严肃性、权威性和会计师事务所自身的合法权益。会计师事务所主任会计师是本单位收费行为的第一责任人，要切实履行职责，自觉抵制低价恶性竞争；同时，要不断严格业务约定、收费管理和财务管理，健全执业程序，提高执业质量，以优质服务赢得客户信任和市场认可。

　　六、确保会计师事务所按照收费标准规范、合理收费，对于提升执业质量、维护社会公众利益和市场经济秩序具有重要意义。各省级财政部门、注册会计师协会要广泛宣传《收费办法》及其在本地区的配套规章制度，为规范会计师事务所收费行为、保障会计师事务所服务质量、促进经济社会和注册会计师行业又好又快发展营造良好的外部环境和舆论氛围。



　　财政部

　　二○一一年九月一日




河北省人民政府


河北省征兵工作奖惩办法（试行）
河北省人民政府



第一章 总则
第一条 为保障征兵工作的顺利实施，确保新兵质量，根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》等法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内所有机关、团体、企事业单位及公民。
第三条 征兵工作是加强部队建设，巩固国防，保卫社会主义祖国的一项重要任务。各级人民政府应切实加强领导，各级兵役机关及有关部门应认真履行职责，密切协作，共同抓好。
征兵工作人员应严格执行征兵命令、政策和有关规定，严守纪律，秉公办事。
适龄公民应踊跃应征，自觉履行兵役义务。
第四条 实施奖励和处罚应坚持原则，实事求是。奖励应坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主；对违犯征兵政策和有关规定的，应坚持以思想教育为主、惩罚为辅。

第二章 奖励
第五条 应征公民及家属有下列情况之一者，给予奖励：
（一）应征公民积极履行兵役义务，表现突出，在乡镇、街道以上范围有较大影响的；
（二）台湾省籍、归侨、侨眷积极应征，表现突出的；
（三）家属积极支持、鼓励家庭成员应征，对本县（市、区）征兵工作起到推动作用的。
第六条 征兵工作人员有下列情况之一者，给予个人奖励：
（一）刻苦钻研业务，工作认真负责，办事效率高，完成任务好，工作成绩优异的；
（二）模范执行征集政策与法令，坚持原则，秉公办事，勇于向征兵工作中的不良倾向作斗争，事迹突出的；
（三）积极提出建设性意见，对促进征兵工作有显著贡献的。
第七条 凡符合下列条件的单位，应给予集体奖励：
（一）对征兵工作重视，组织严密，工作扎实，处理问题及时、准确，完成任务好安全无事故；
（二）宣传动员广泛深入效果明显，适龄公民无拒绝、逃避服兵役现象；
（三）所征新兵符合政治、身体、年龄、文化规定，无政治退兵，身体责任退兵在千分之一以下；
（四）严格执行《征兵命令》及有关规定，无违犯征兵政策和徇私舞弊等问题；
（五）兵役机关指导及时，有关部门通力协作，各类人员职责明确，与接兵部队工作协调，互相支持，各种矛盾得到妥善处理；
（六）积极做好义务兵家属的优待工作，优抚政策落实。
第八条 个人奖励分为：通报表彰、记功、授予荣誉称号。三种奖励可以单独使用或并用。
集体奖励分为通报表彰、记集体功、授予荣誉称号。
第九条 获荣誉称号的个人，必须是具有高度的政治觉悟和爱国主义精神，成绩显著或有重大贡献，在征兵工作中堪称学习榜样的。
第十条 评选受奖人员应坚持领导和群众相结合的原则，应征公民和家属由领导提名，群众评议，工作人员由群众评议，领导审查。
集体奖励由上一级兵役机关提名。
评选受奖励的集体和个人应按规定的批准权限报批。
第十一条 奖励的审批权限，依照下列规定执行：
（一）适龄公民和家属受通报表彰，由所在乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位提名，县以上兵役机关批准。
（二）受通报表彰的一般工作人员由本级兵役机关提名，报上一级兵役机关批准；县（团）级以上干部由本级兵役机关提名，报省兵役机关批准。立功和授予荣誉称号的工作人员经本级兵役机关提名，由上一级兵役机关审查并报该一级政府和军事机关批准。
（三）授予“征兵工作先进单位”荣誉称号或记集体三等功的单位，由上一级兵役机关提名并报该一级政府和军事机关批准。记集体一、二等功的，乡镇级单位由县（市、区）提名，地（市）兵役机关审查，地区行政公署、军分区或市人民政府、军分区（警备区）批准；县（市、区）
级单位由地（市）提名，省兵役机关审查，省政府、省军区批准；地、市级单位由省兵役机关提名，省政府、省军区批准。
第十二条 对受奖励的集体和个人分别颁发奖状、奖旗、奖章和奖励证书，并可发给奖品或奖金。
对受奖励的应征公民和家属，在宅基地划分和有偿使用、紧俏生产资料供应以及招工、办理营业执照等方面，适当给予照顾。
第十三条 对集体和个人的奖励，应在适当的会议或报刊上公布和宣传。个人奖励审批表存入本人档案。
第十四条 凡发现受奖集体和个人的事迹失实或骗取荣誉的，由批准机关撤销其奖励决定，收回奖品、奖金和奖励证书等。
第十五条 奖励应征公民和家属所需奖励费，由乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位自筹解决；奖励征共工作先进单位和征兵工作人员所需的奖励费，由批准机关解决。

第三章 处罚
第十六条 应征公民及其他有关公民有下列行为之一者，应给予处罚：
（一）拒绝、逃避兵役登记和体检的；
（二）体检时冒名顶替或伪装病史、弄虚作假的；
（三）伪造学历，私改年龄的；
（四）隐瞒自己的劣迹和犯罪行为的；
（五）体检合格后拒绝、逃避应征入伍的；
（六）批准入伍的新兵不按规定到指定地点集中或在集中后擅自逃离的；
（七）入伍后逃离部队的；
（八）干涉、阻挠适龄公民参加兵役登记、体检和应征入伍的；
（九）威胁、恫吓、侮辱征兵工作人员，扰乱征兵工作秩序的。
第十七条 征兵工作人员有下列行为之一者，应给予处罚：
（一）违犯征兵命令、政策、规定，情节严重者；
（二）索贿受贿，营私舞弊，为逃避服兵役者提供方便、开脱罪责或故意把明显不合格青年送入部队者；
（三）玩忽职守，贻误工作，泄漏征兵工作机密，给征兵工作造成损失者；
（四）利用职权和工作之便拉关系、开后门，擅自办理入伍手续者；
（五）为他人出具假户口、假学历、假年龄及其它伪证者。
第十八条 有下列情况之一的单位，应给予处罚：
（一）无正当理由未完成征兵任务的；
（二）计划不当、组织不周，给征兵工作带来严重损失的；
（三）贯彻征兵命令和有关政策不坚决，领导不力，工作人员不负责任，工作秩序混乱，新兵质量差，造成政治退兵，给部队建设带来损失的；
（四）各职能部门不尽职尽责给征兵工作造成严重损失的；
（五）与接兵部队关系不融洽，在军内外造成不良影响的。
第十九条 对个人处罚分为：通报批评、罚款、警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除十种。
对单位的处罚分为：通报批评、罚款两种。
第二十条 对犯有第十六条所列条款之一者，给予罚款或其它方面的处罚。
（一）有第十六条第一、二、三、八款行为之一者，处以相当于当地一个义务兵一年优待金总数的罚款。
（二）有第十六条第四、九款行为之一者，处以相当于当地一个义务兵二年优待金总数的罚款。
（三）有第十六条第五、六、七款之一者，除处以相当于当地一个义务兵三年优待金总数的罚款外，城镇待业青年、农村户口青年四年内不发给个体营业执照；个体工商业者吊销营业执照四年；国营、集体单位的临时工予以除名；已就业的工人取消原有浮动工资和奖金，四年内不得上
浮，不发奖金；见习期的新工人四年内不予转正，不准参加中等、高等学校招考；国家机关、团体、企事业单位的干部应给予开除留用察看或开除公职处分。
（四）情节严重的可兼用其它行政处罚。
第二十一条 对犯有第十七条所列条款之一者，一般给予通报批评、行政警告处分；情节严重的，视程度分别给予记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职处分；造成严重后果的，在行政处分的同时，对直接责任者给予二百元以下的罚款。
第二十二条 对犯有第十八条所列条款之一的单位，视情节轻重给予通报批评或罚款，并追究主要领导的责任。
（一）有第十八条第一款情节的，按未完成任务的人数计算，每人处以相当于当地义务兵家属三至四年优待金总数二倍的罚款；
（二）有第十八条第二、三、四、五款情节之一的，处于一千元以下罚款；
第二十三条 对犯有第十七、十八条所列条款的单位和个人，情节轻微经批评教育有悔改表现的，可从轻处罚。
对性质恶劣，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 处罚的审批权限依下列规定执行：
（一）对适龄公民及其他有关公民的处罚，由乡镇人民政府、街道办事处、企事业等基层组织决定执行；
（二）对征兵工作人员的处罚，由兵役机关提出意见，征得有关组织同意，按任免权限由干部任免机关批准，本人所有单位执行；
（三）对单位的处罚由上级兵役机关提出意见并报政府批准，兵役机关执行。
第二十五条 受处罚的单位和个人，应在三日内将罚款送交执行机关。对所受处罚不服的，应在接到通知的五日内向处罚机关要求复议，并可向上级兵役机关申诉。申诉期间原裁决继续执行。
第二十六条 上级机关发现下级机关对单位和个人的处罚决定不适当或错误时，应根据具体情况，分别予以加重、减轻或撤销。
第二十七条 对适龄公民及其他有关公民的罚款，由乡镇人民政府，街道办事处、企事业单位等负责收缴；对工作人员和单位的罚款，由罚款的兵役机关负责收缴。收款单位应给被罚款者开具收据。收缴的罚款全部上缴县以上财政部门。
第二十八条 对拒不执行罚款裁决的单位和个人，由公安机关按拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务论处。

第四章 附则
第二十九条 本办法由河北省兵役机关负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1989年3月18日