安徽省人民政府


安徽省人民政府令第221号



《安徽省节能监察办法》已经2009年3月19日省人民政府第31次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。





省 长



二○○九年四月七日





安徽省节能监察办法



第一条 为规范节能监察行为，提高能源资源利用效率，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的节能监察活动。

第三条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门对从事能源生产、经营、使用等相关活动的单位以及个人（以下称被监察对象）执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理的行为。

第四条 节能监察应当坚持公开、公平、公正以及教育与处罚相结合的原则。

第五条 县级以上地方人民政府应当加强对节能监察工作的领导，部署、协调、推动节能监察工作。

第六条 县级以上地方人民政府节能行政主管部门负责本行政区域内的节能监察工作。县级以上地方人民政府建设、交通、机关事务管理等有关部门在各自的职责范围内开展节能监察工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。

第七条 省及有条件的市、县设立节能监察机构。节能监察机构受有关行政主管部门的委托，具体负责节能监察工作，其主要职责包括：

（一）监督检查被监察对象执行有关节能法律、法规、规章和标准的情况；

（二）开展节能法律、法规、规章和标准的宣传和培训；

（三）受理违反节能法律、法规、规章和标准的行为的举报和投诉；

（四）依法查处和纠正违反节能法律、法规、规章和标准的用能行为。

第八条 节能行政主管部门和节能监察机构应当配备必要的节能监察人员和装备，保证节能监察工作的开展。

节能监察人员应当具备相关的专业知识和业务能力，按照有关规定取得行政执法资格。

第九条 节能监察机构应当加强节能监察工作信息化建设，利用信息技术和手段对被监察对象实施节能监察。

第十条 节能行政主管部门和节能监察机构设立并公布举报、投诉电话或者电子邮箱、网址等联系方式，鼓励单位和个人举报违反节能法律、法规、规章和标准的行为；受理举报的，应当为举报人保密。

为查处重大违法用能行为提供重要线索和证据，经查属实的，节能行政主管部门对举报人应当给予奖励。

第十一条 下列事项应当实施节能监察：

（一）耗能高的产品单位产品能耗限额标准执行情况；

（二）节能目标责任制、节能管理制度和相关措施建立及落实情况；

（三）能源计量、能源消费统计制度落实情况；

（四）固定资产投资项目节能评估审查制度执行情况及在设计和建设过程中节能措施落实情况；

（五）禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备规定执行情况；

（六）公共设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗情况；

（七）办公、经营场所实行温度控制制度执行情况；

（八）节能法律、法规、规章等规定的其他应当实施节能监察的事项。

第十二条 建筑节能、交通运输节能和公共机构节能的监察工作，相关部门可以委托节能监察机构开展。

第十三条 节能监察分为现场监察和书面监察。

实施现场监察，应当提前将实施监察的依据、内容、时间和要求，以书面形式通知被监察对象。办理案件和受理举报、投诉以及应当以抽查方式实施的节能监察除外。

采用书面监察，应当书面通知被监察对象。被监察对象应当按照监察通知要求报送书面材料。

第十四条 现场监察应当有两名以上节能监察人员进行。节能监察人员应当出示有效行政执法证件，制作现场监察笔录，并由节能监察人员和被监察对象负责人或者其委托人签字或盖章。被监察对象负责人或者其委托人拒绝签字或盖章的，节能监察人员应当在监察笔录中注明。

第十五条 节能监察人员现场监察时，可以进入被监察对象的工作场所进行现场检查，查阅或者复制与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关的材料；要求被监察对象在规定期限内，就询问的有关问题作出书面答复。

第十六条 被监察对象应当如实说明情况，提供相关资料，不得阻碍节能监察，不得隐瞒事实真相，不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关材料。

第十七条 节能行政主管部门和节能监察机构应当在节能监察结束后15日内，形成节能监察报告，并告知被监察对象。节能监察报告包括实施节能监察的对象、时间、地点、内容、方式，以及对违法行为的处理意见等。

第十八条 经节能监察，发现被监察对象违反节能法律、法规、规章和标准的，由节能行政主管部门下达整改通知书，责令限期改正；发现被监察对象未违反节能法律、法规、规章和标准，但存在不合理用能的，由节能行政主管部门或者节能监察机构下达节能监察意见书，要求被监察对象采取措施改进。

第十九条 被监察对象对整改通知书或者节能监察意见书有异议的，可以自收到整改通知书或者节能监察意见书之日起20日内，向节能行政主管部门申请复查。节能行政主管部门应当自收到复查申请之日起20日内完成复查工作，并以书面形式将复查结论告知被监察对象。

第二十条 节能监察人员与被监察对象有利害关系或者其他关系，可能影响监察公正性的，应当回避。被监察对象认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向节能行政主管部门或者节能监察机构提出。

第二十一条 被监察对象对整改通知书有异议，要求听证的，节能行政主管部门应当举行听证。

第二十二条 节能监察经费列入同级财政预算。节能监察机构实施节能监察不得向被监察对象收取费用。

第二十三条 节能行政主管部门和节能监察机构不得泄露被监察对象的技术秘密和商业秘密，不得利用工作之便谋取不正当利益，不得进行影响公正执法的行为。

第二十四条 违反本办法规定，被监察对象未如实提供相关资料的，由节能行政主管部门给予警告，责令限期改正。

第二十五条 被监察对象收到整改通知书无异议或者经复查后，异议不成立的，应当在规定的期限内进行整改；无正当理由不按要求整改或者经整改仍达不到要求的，由节能行政主管部门按下列规定提出意见，报请本级人民政府按照规定的权限处理：

（一）对新建国家禁止的高耗能工业项目的，责令停建、停止投入生产或者停止使用；

（二）对超过单位产品能耗限额标准用能的，责令停业整顿或者关闭。

第二十六条 节能行政主管部门、节能监察机构及节能监察人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）向被监察对象收取费用的；

（二）泄露被监察对象的技术秘密和商业秘密的；

（三）利用工作之便谋取不正当利益的；

（四）有其他违法行为的。

第二十七条 在节能监察过程中，发现被监察对象违反节能法律、法规、规章规定的行为，由有关部门依法处理。

第二十八条 本办法自2009年10月1日起施行


福建省人大常委会


福建省农业机械管理条例
福建省人民代表大会常务委员会



《福建省农业机械管理条例》已经福建省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总则
第一条 为加强农业机械管理，保护农业机械所有者、经营者、使用者的合法权益，保障农业机械安全生产，促进农业机械化，加快农业现代化进程，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事农业机械生产、销售、使用、科研、教育、推广、维修、管理的单位或者个人，适用本条例。
本条例所称的农业机械，是指用于农业生产、农副产品加工、农用运输和农田基本建设的动力机械及其配套作业机械。
第三条 农业机械管理应当坚持加强服务、严格管理、保障安全、促进生产、提高效益的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，将其纳入本地区国民经济和社会发展规划并组织实施；应当从农业投资中安排适当比例用于农业机械化事业，逐步增加对农业机械化的投入。
鼓励各种经济组织和个人投资发展农业机械化事业。
第五条 县级以上人民政府农业机械主管部门或者由县级以上人民政府确定的农业机械管理机构（以下统称农业机械管理部门）负责本辖区内的农业机械管理工作。
各级工商行政管理、技术监督、公安、交通等部门应当按照各自职责协助与配合农业机械管理部门做好农业机械管理工作。

第二章 生产、经销和维修
第六条 农业机械产品（包括零配件，下同）生产者，必须按照国家标准或者行业标准进行生产；没有国家标准或者行业标准的，必须按照地方标准或者报有关主管部门备案的企业标准进行生产，并对产品质量进行严格检验。不符合质量标准的产品，不得出厂和销售。
国家规定实行生产许可证制度的农业机械产品，生产者应当依法取得生产许可证后方可生产。
县级以上人民政府技术监督部门可以会同农业机械管理部门，依法对农业机械产品质量进行监督抽查，并公布抽查结果。
第七条 经销农业机械产品的，必须具备相应的检测手段和保管条件，配备具有相应专业知识的人员，并依法办理工商登记，领取营业执照。
农业机械产品销售后，在产品的质量保证期内，经销者对存在缺陷的农业机械产品应当包修、包换、包退，因产品质量不合格给用户造成损失的，应当负责赔偿。
第八条 允许农业机械旧机交易，并可依法设立农业机械旧机交易市场。
农业机械旧机交易，出让方必须出示所有权等有效证明。出让旧拖拉机、农用运输机械和联合收割机的，必须持有法定技术检验机构出具的主要技术性能的检验证明。
第九条 从事农业机械维修的，必须具备相应的维修设备、检测手段和场所，配备持有国家统一的维修技术等级证书的人员，取得县级以上人民政府农业机械管理部门核发的技术合格证书，依法办理工商登记，领取营业执照。
农业机械维修实行质量保证期制度。在维修质量保证期内，农业机械因维修质量原因发生故障，维修者应当负责无偿返修，造成损失的，应当承担赔偿责任；引发事故的，维修者应当按过错程度承担相应的事故责任。
县级以上人民政府农业机械管理部门对农业机械维修进行行业质量监督管理。

第三章 科研、教育和推广
第十条 鼓励和支持科研单位、生产企业、技术推广机构、有关院校以及各种经济组织和个人，根据农业生产和农村经济发展的需求，研制、开发和引进先进、适用的农业机械新技术、新机具。
鼓励和支持科研单位、人员以科研成果转让和投资入股等方式，促进农业机械科研成果的转化。
鼓励和支持闽台农业机械化技术合作与交流。
第十一条 农业机械新技术和新机具的推广，必须按照试验、示范、培训、推广的程序进行。推广的农业机械新技术、新机具，必须在推广地区经过试验、示范证明具有先进性、适用性和经济合理性。
第十二条 各级人民政府对开发、引进、推广、购置（更新）先进、适用农业机械的，可以安排专项资金予以补助。
第十三条 县级以上人民政府农业机械管理部门应当加强对农业机械各类人员的教育培训。鼓励农业机械化技术学校及其他各类职业技能培训学校面向农村，为农业机械使用、维修、管理等人员提供培训服务。

第四章 安全监理
第十四条 农业机械管理部门对下列农业机械实行牌证管理：
（一）本条第三款规定以外的自走式农业机械；
（二）三点七五千瓦以上固定式农业机械；
（三）其他可能危及人畜安全的农业机械。
实行牌证管理的农业机械具体目录由省农业机械管理部门定期公布。
上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机的安全技术检验、驾驶员考核和核发全国统一的道路行驶牌证等项工作，由公安机关委托农业机械管理部门依照国家道路交通管理法规的规定进行管理，并有权进行监督、检查。农用运输车的安全管理工作，由公安机关
负责。
农业机械的安全管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 实行牌证管理的农业机械必须到当地县级人民政府农业机械管理部门办理注册登记手续，经检验符合农业机械运行安全技术标准的，发给号牌、准用证，方可投入使用。
申请操作实行牌证管理的农业机械的人员，必须经过培训，由农业机械管理部门考试、考核合格，取得操作证，方可操作相应的农业机械。
禁止伪造、涂改、转借农业机械号牌、准用证和操作证。
第十六条 取得牌、证的农业机械及持有操作证的人员，必须按规定参加年度检验或者审验。
第十七条 农业机械操作人员应当遵守农业机械安全操作规程，不得违章作业。
农业机械操作人员应当接受安全教育。
第十八条 自走式的农业机械不得擅自改装、改型，确需改装、改型的，需经所在地（市）人民政府农业机械管理部门核准，并报省农业机械管理部门备案。
按规定应当报废的农业机械，必须强制报废，禁止转卖或者重新启用。
第十九条 农业机械管理部门在田间、场院和公路以外的乡（镇）、村道路实施农业机械及其操作人员的安全检查，纠正违章和处理事故。
农业机械管理部门在处理农业机械事故时，根据检验或者鉴定的需要，可暂扣当事人的农业机械和有关证件，待检验或者鉴定后立即归还，农业机械扣留期限不得超过十天。

第五章 社会化服务
第二十条 县级以上人民政府农业机械管理部门应当加强对农业机械服务体系的管理和指导，建立健全农业机械化服务体系，为农业机械使用者和农业劳动者提供信息、技术咨询、机具推广、油料供应、机械维修、人员培训及组织协调等方面的指导和服务，提高农业机械的应用效益。

第二十一条 鼓励、支持各种经济组织和个人兴办各类农业机械服务业，发展各种经济成分、各种经营形式的农业机械服务组织。
乡（镇）、村农业机械服务组织应当根据农业生产和农村经济发展的需要，提供机耕、机播、排灌、植保、收割、烘干和农副产品贮藏、保鲜、加工、运输等服务。
第二十二条 农业机械服务组织可以跨行政区域开展农田作业服务，各级人民政府有关部门应当对跨区作业给予鼓励和支持。
农业机械服务组织实施跨区机耕、机收等作业，由农业机械管理部门负责具体组织协调和服务工作，并会同公安、交通部门发放统一的跨区作业证；通过道路时，公安交通部门负责维护沿线道路交通秩序，保障安全畅通；通过公路收费站时，交通主管部门凭跨区作业证免费放行。
第二十三条 农业机械服务组织和个人在服务中应当信守合同、保证质量、合理收费。
农业机械作业服务价格受物价部门和农业机械管理部门监督。作业质量应当符合有关农业机械作业质量标准或者服务方与用户约定的作业质量标准。作业质量不符合标准的，服务方应当无偿返工或者减收服务费；造成损失的，服务方应当负责赔偿。
第二十四条 县、乡人民政府应当加强机耕道路的规划，多渠道筹集资金用于机耕道路建设，并保障机耕道路完好、安全、畅通。鼓励乡（镇）、村经济组织和个人投资修建机耕道路。禁止擅自挖掘、占用机耕道路。损坏或者擅自占用机耕道路的，应当修复或者恢复原状；严重影响农
业生产造成损失的，还应当承担相应的赔偿责任。
第二十五条 发生严重自然灾害时，各级人民政府可以统一调集农业机械投入抢险救灾活动；抢险救灾结束后，应当依据被调集的农业机械使用和损失状况给予适当经济补偿。

第六章 法律责任
第二十六条 违反本条例第九条第一款规定，未取得农业机械管理部门核发的技术合格证书的，由农业机械管理部门责令限期补办有关手续；对不符合条件的，责令停止营业，并处以二百元以上一千元以下罚款。
因维修质量引起农业机械事故的，农业机械管理部门视其情节轻重，予以暂扣、吊销技术合格证书，或者处以五百元以上二千元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第十五条、第十六条、第十七条第一款、第十八条规定的，由农业机械管理部门给予警告，并可处以二百元以上一千元以下罚款或者暂扣一个月以下准用证或者操作证。造成农业机械责任事故的，应当依法承担赔偿责任，可并处暂扣二个月以下操作证或者吊销
操作证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 农业机械管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第二十九条 本条例自公布之日起施行。



1999年6月1日