财政部驻北京市财政监察专员办事


北京市废旧物资回收经营企业增值税先征后返资格认定办法
财政部驻北京市财政监察专员办事



第一条 为贯彻财政部、国家税务总局《关于对废旧物资回收企业增值税“先征后返”的通知》（财税字〔1995〕24号）和财政部《对“关于退税业务中几个政策问题的请示”的批复》（财监字〔1998〕219号）文件精神，规范我市废旧物资回收经营企业增值税“先征后
返”工作，特制定本办法。
第二条 享受增值税“先征后返”的具体范围是：
1．从事废旧物资经营的增值税一般纳税人；
2．对主营废旧物资回收业务，又兼营其它的一般纳税人，其经营的废旧回收业务与兼营其他业务的销售额、进项税额、销项税额和应交税金已分开核算的。
第三条 有下列情况之一者，不予资格认定：
1．经国税部门确认为小规模纳税人；
2．偷逃增值税或虚开增值税专用发票；
3．有兼营其他业务的废旧回收经营企业，其退税与非退税业务未能分开核算。
第四条 增值税“先征后返”资格认定办法
凡享受增值税“先征后返”优惠政策的废旧物资经营企业，需到财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称“北京专员办”）和北京市财政局办理增值税“先征后返”资格认定手续：
1．填写“增值税先征后返资格认定表”一式四份（表格附后）；
2．企业“工商营业执照”复印四份（北京专员办一份、北京市财政局一份、主管部门一份、区县财政局一份）。
“资格认定表”经北京专员办和北京市财政局审核认定无误，将签署意见的认定表一份退回申请单位备查，一份转存区县财政局，北京专员办及北京市财政局各留存一份。
第五条 增值税“先征后返”资格认定期限
认定时间自本办法下发之日起，到1999年8月31日结束，过期不再办理认定手续。



1999年6月29日
国家开发银行


国家开发银行关于印发《国家开发银行贷款项目经理制暂行办法》的通知
1997年4月24日，国家开发银行

各厅、局，直属单位，武汉分行，各代表处：
现将《国家开发银行贷款项目经理制暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

国家开发银行贷款项目经理制暂行办法

第一章 总 则
第一条 国家开发银行（以下称开发银行）为了进一步加强对贷款项目的管理，明确职责，改善服务，提高信贷资产的质量，制定本办法。
第二条 项目经理制适用于开发银行贷款的国家重点建设项目和部分大中型建设项目（含在建和投产两个阶段）。
第三条 凡安排项目经理的项目，实行项目经理负责制。项目经理对所在信贷处处长负责，必要时可直接向局领导汇报工作。
第四条 项目经理参与贷款项目的前期有关工作，负责项目贷款的全过程管理。

第二章 项目经理的确定
第五条 信贷局根据贷款项目情况，选择熟悉行业情况、具有专业知识和项目管理经验、服务意识较强、坚持政策原则的同志担任项目经理。
第六条 每个项目一般设正副经理各一人，正、副经理在项目间可以交叉。经理对项目全面负责，副经理对经理负责。
第七条 项目经理在项目经开发银行评审通过、发出贷款承诺函后由信贷局确定。
第八条 项目经理的任用由信贷处提出意见，报信贷局确定，并以书面形式通知各有关单位。信贷局可从行内聘用项目副经理，聘用外局人员担任项目副经理由信贷局与有关局协商确定。更换项目经理，要认真做好项目的交接，并由信贷局书面通知各有关单位。

第三章 项目经理的职责
第九条 参与项目前期工作
在开发银行未正式承诺贷款前，信贷局根据需要委派一人作为项目经理的预备人选参与项目评审、初步设计和概算审查、外资项目谈判等有关工作。
第十条 参加合同谈判和组织签约工作
参加与借款人借款总合同的谈判和组织签约等工作（含总合同的变更），对总合同进行审查并落实担保措施，在局内合同审批表上签字后送主管局长审核。
牵头与借款单位办理签订年度借款合同等事宜。
第十一条 对贷款项目合理拨付资金并监督贷款资金的合理使用。
根据年度计划、借款合同、工程进度和其它资金到位情况提出项目具体用款计划和年度用款计划变更方案，报行内有关部门审查批准后，督促有关部门及时下达资金，并监督资金的合理使用，保证贷款资金专款专用，防止挪用。
第十二条 负责对贷款项目进行监督管理及服务
要深入到贷款项目单位调查研究，了解情况，每季度至少一次，了解项目建设和项目投产后的经营状况以及需求，提供优质的金融服务，尽可能帮助项目单位克服困难，改善经营管理。
对在建项目，要及时掌握工程进度和各项建设资金到位情况，并参与项目的招标投标、竣工验收，对项目因超概算而要求增加开发银行贷款的，负责提出审查意见，按规定程序报批。
对已投产项目，要了解并分析经营情况和财务状况，研究存在的问题，提出防范风险的措施。
第十三条 狠抓贷款本息回收并负责对代理经办行回收资金进行监督
负责提出贷款回收计划的建议，对借款人提出的调整分期还款计划及借款展期的申请，负责研究并提出处理意见，按有关规定办理。
定期分析研究项目单位的工程进度、生产经营状况以及还款能力，研究和督促借款单位落实还款资金来源，提出回收贷款本息的具体措施。
项目经理要定期催收贷款本息，并监督代理经办行将回收的本息及时上划到国家开发银行帐上。
对贷款本息的回收要负责催收催交，对不良资产和债权纠纷，综合运用经济、行政和法律手段维护信贷资产安全，提出具体措施，并配合有关部门具体办理。
第十四条 提交项目专户报告
项目经理负责根据开发银行对在建项目和投产项目专户报告制度的规定，及时提交专户报告。
第十五条 提交贷款项目自我评价报告
项目经理负责按开发银行有关规定及时提交贷款项目的自我评价报告，督促项目单位及时完成并报送项目执行报告。
第十六条 组织和进行对代理经办行代理业务的监管
项目经理提出对代理经办行的选择意见并报处、局领导审定，经常与代理经办行联系，了解代理业务和执行委托代理协议情况，发现问题后及时与代理经办行或省区市分行进行交涉，定期对代理经办行的代理工作作出评价。

第四章 项目经理的监督与考核
第十七条 项目经理要严格遵守国家和开发银行的各项规章制度，不得以职务之便谋取个人私利，不得对项目单位提出工作之外的要求，做到廉洁自律，尽职尽责，搞好服务。
第十八条 信贷局、处和行内有关部门对项目经理的工作要积极支持和配合，同时，要加强监督、检查。
第十九条 行内有关部门要注重对项目经理业绩的考核，项目经理的工作业绩要与其职务晋升、奖金发放等挂钩。具体的考核和奖惩办法另行制定。

第五章 附 则
第二十条 本办法由政策法规局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起试行。