中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法
海关总署
中华人民共和国海关总署令
第128令
《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》已经2004年11月16日署务会审议通过，经商财政部、国家发展改革委，现予公布，自2005年6月1日起施行，原《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》同时废止。
署 长：牟新生
二○○五年三月三日
中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法
第一章 总则
第一条 为加强海关对进口货物的通关管理，加快口岸货物运输，促使进口货物收货人（包括受委托的报关企业，下同）及时申报，根据《中华人民共和国海关法》以及有关法律、行政法规规定，制定本办法。
第二条 进口货物收货人超过规定期限向海关申报产生滞报，海关依法应当征收滞报金的，适用本办法。
第三条 滞报金应当由进口货物收货人于当次申报时缴清。进口货物收货人要求在缴清滞报金前先放行货物的，海关可以在其提供与应缴纳滞报金等额的保证金后放行。
第二章 滞报金的计算与征收
第四条 征收进口货物滞报金应当按日计征，以自运输工具申报进境之日起第十五日为起征日，以海关接受申报之日为截止日，起征日和截止日均计入滞报期间，另有规定的除外。
第五条 征收下列进口货物滞报金应当按照下列规定计算起征日：
（一）邮运进口货物应当以自邮政企业向海关驻邮局办事机构申报总包之日起第十五日为起征日；
（二）转关运输货物在进境地申报的，应当以自载运进口货物的运输工具申报进境之日起第十五日为起征日；在指运地申报的，应当以自货物运抵指运地之日起第十五日为起征日；
邮运进口转关运输货物在进境地申报的，应当以自运输工具申报进境之日起第十五日为起征日；在指运地申报的，应当以自邮政企业向海关驻邮局办事机构申报总包之日起第十五日为起征日。
第六条 进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定期限或核准的期限内递交纸质报关单，海关予以撤销电子数据报关单处理、进口货物收货人重新向海关申报，产生滞报的，按照本办法第四条规定计算滞报金起征日。
进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，经进口货物收货人申请并经海关审核同意，以撤销原报关单之日起第十五日为起征日。
第七条 进口货物因收货人在运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报，被海关提取作变卖处理后，收货人申请发还余款的，比照本办法第四条规定计征滞报金。滞报金的截止日为该三个月期限的最后一日。
第八条 进口货物因被行政扣留或者刑事扣押不能按期申报而产生滞报的，其扣留或者扣押期间不计算在滞报期间内。扣留或者扣押期间起止日根据决定行政扣留或者刑事扣押部门签发的有关文书确定。
第九条 滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的千分之零点五，以人民币“元”为计征单位，不足人民币一元的部分免予计征。
征收滞报金的计算公式为：进口货物完税价格 × 0.5‰ × 滞报期间
滞报金的起征点为人民币50元。
第十条 海关征收进口货物滞报金时，应当向收货人出具滞报金缴款通知书。海关收取滞报金后，应当向收货人出具财政部统一印（监）制的票据。
不属于本办法第十二条所列的减免滞报金情形的，海关可以直接向收货人出具财政部统一印（监）制的票据，收货人持票据到海关指定的部门或者开户银行缴款，海关凭指定部门或者银行加盖收讫章的票据予以核注。
属于本办法第十二条所列的减免滞报金情形的，进口货物收货人收到滞报金缴款通知书后，应当按照本办法第十三条规定向海关申请减免进口货物滞报金。经海关审核批准免予征收滞报金的，由现场关员凭有关批复在系统中予以核注；如经海关审核仍需征收部分或者全部滞报金的，海关向收货人出具财政部统一印（监）制的票据，收货人持票据到海关指定的部门或者开户银行缴款，海关凭指定部门或者银行加盖收讫章的票据予以核注。
若通过中国电子口岸“网上税费支付”系统缴纳滞报金的，按照“网上税费支付”的操作程序办理滞报金的征收手续。
第十一条 转关运输货物在进境地产生滞报的，由进境地海关征收滞报金；在指运地产生滞报的，由指运地海关征收滞报金。
第三章 滞报金的减免
第十二条 有下列情形之一的，进口货物收货人可以向海关申请减免滞报金：
（一）政府主管部门有关贸易管理规定变更，要求收货人补充办理有关手续或者政府主管部门延迟签发许可证件，导致进口货物产生滞报的；
（二）产生滞报的进口货物属于政府间或国际组织无偿援助和捐赠用于救灾、社会公益福利等方面的进口物资或其他特殊货物的；
（三）因不可抗力导致收货人无法在规定期限内申报，从而产生滞报的；
（四）因海关及相关执法部门工作原因致使收货人无法在规定期限内申报，从而产生滞报的；
（五）其他特殊情况经海关批准的。
第十三条 进口货物收货人申请减免滞报金的，应当自收到海关滞报金缴款通知书之日起30个工作日内，以书面形式向申报地海关提交申请书，申请书应当加盖公章。
进口货物收货人提交申请材料时，应当同时提供政府主管部门或相关部门出具的相关证明材料。
收货人应当对申请书及相关证明材料的真实性、合法性、有效性承担法律责任。
第十四条 现场海关负责受理减免滞报金的申请，核实情况并提出初步意见；直属海关及海关总署按照各自的审批权限负责审批。
第十五条 有下列情形之一的，海关不予征收滞报金：
（一）收货人在运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报，进口货物被依法变卖处理，余款按《海关法》第三十条规定上缴国库的；
（二）进口货物收货人在申报期限内，根据《海关法》有关规定向海关提供担保，并在担保期限内办理有关进口手续的；
（三）进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报，因删单重报产生滞报的；
（四）进口货物经海关批准直接退运的；
（五）进口货物应征收滞报金金额不满人民币50元的。
第四章 附则
第十六条 从境外进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、以备案清单方式向海关申报的进口货物产生滞报的，比照本办法第九条计征滞报金。
第十七条 本办法规定的滞报金起征日如遇法定节假日，则顺延至其后第一个工作日。
第十八条 本办法所指的进口货物完税价格是指《中华人民共和国进出口关税条例》第十八条规定的完税价格。
第十九条 本办法规定的滞报金缴款通知书采用统一格式，具体格式见附件。
第二十条 本办法由海关总署负责解释。
第二十一条 本办法自2005年6月1日起施行。
附件：
____海关滞报金缴款通知
编号：
公司:
你公司于年_月_日在我关报关进口的 ，报关单号 ，已滞报 天，产生滞报金 元人民币。请你公司收到此通知后，速到海关办理缴纳滞报金手续。
经办人:
中华人民共和国 海关(印章)
年_ 月_ 日
成都市农作物种子管理规定
四川成都
成都市农作物种子管理规定
四川成都
1998年5月22日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二
次会议通过，1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第
四次会议批准
第一条 为了加强农作物种子管理，维护品种选育者和种子生产者、经营
者、使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业生产的发展，根据《中华人
民共和国农业法》和有关法律法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农作物种子，是指粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、
茶叶、糖料、麻类、烟草、桑树、药材、花卉、牧草、绿肥、食用菌等作物的
籽粒、果实、根、茎、苗、芽、菌种等繁殖或种用材料。
第三条 凡在本市行政区域内从事农作物品种选育、种子生产、经营、管
理的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 市人民政府农业行政主管部门统一管理全市行政区域内农作物种
子工作。
区（市）县人民政府农业行政主管部门管理本行政区域内农作物种子工
作。
农业行政主管部门所属的种子管理机构负责具体管理工作；种子质量监督
检验机构负责种子质量的检验、监督工作。
第五条 选育和引进的农作物新品种，必须坚持试验、示范、审定、推广
的管理制度。未经审定或审定未通过的农作物品种，不得生产、经营和推广。
第六条 农业行政主管部门组织的农作物新品种区域试验、生产试验和示
范，所需经费列入农业技术推广专项资金预算。
第七条 农作物种子生产、经营实行许可证制度。凡从事商品种子生产、
经营的单位和个人，必须具备国家规定的条件，由所在地的市或区（市）县农
业行政主管部门按国家有关规定审核办理《种子生产许可证》和《种子经营许
可证》。
从事商品种子生产的单位和个人应当按照《种子生产许可证》核定的生产
地点、作物种类、品种、面积、用途进行生产。《种子生产许可证》有效期除
食用菌等特殊繁殖材料外，一般为种子的一个生产周期。
从事商品种子经营的单位和个人凭《种子经营许可证》到当地工商行政管
理部门申请办理《营业执照》，按核定的范围、方式和地点经营。《种子经营
许可证》实行年审制度。
第八条 《种子生产许可证》、《种子经营许可证》不得转让、租借、涂
改和伪造。
第九条 经营的农作物种子除特殊的繁殖或种用材料外，应当分级包装，
并附有标签载明作物种类、品种名称、质量、数量、产地、生产年月、检验日
期、适用范围、有效期、销售单位、药剂处理及注意事项。标签上载明的项
目，应当与包装内的种子相符。
第十条 禁止生产、经营假种子、劣质种子。
凡生产、经营农作物种子，其质量必须达到国家规定标准，购销双方应当
签证封存，保留样品到该批种子用于生产收获之后。
第十一条 国家特约种子生产基地的粮食定购任务，依照国家有关规定，
按收购种子的数量核减。
特约种子生产基地的产购双方应严格履行合同。
禁止非预约的单位和个人到特约种子生产基地收购种子。
第十二条 因不可抗拒的因素，确需使用低于国家或地方最低种用质量标
准的种子，必须经用种地市或区（市）县人民政府批准，种子销售单位在供应
种子时应在标签上注明种子实际质量，并做好生产指导工作。
第十三条 凡在本市行政区域内利用广播、电视、报刊等媒介发布农作物
种子信息，应当经市或区（市）县农业行政主管部门审批，未经批准不得发
布。
第十四条 市和区（市）县人民政府应根据实际需要建立主要农作物种子
的救灾备荒贮备制度。救灾备荒种子贮备计划由市农业行政主管部门下达。
贮备救灾备荒种子产生的亏损，由同级财政给予适当补贴。
第十五条 在种子选育、生产、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，
市和区（市）县人民政府应给予表彰和奖励。
第十六条 生产、经营、推广未经审定或审定不合格品种种子的，由农业
行政主管部门根据情节轻重，给予警告，没收其种子和违法所得，给使用者造
成经济损失的，可责令赔偿直接损失和可得利益损失。
第十七条 未取得《种子生产许可证》、《种子经营许可证》或营业执
照，从事种子生产或经营的，由农业行政主管部门或工商行政管理部门予以取
缔，没收违法所得，并处一千元以上二万元下罚款。
第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门责令改
正，并处一千元以上一万元以下罚款。
（一）转让或租借《种子生产许可证》或《种子经营许可证》的；
（二）经营应当包装的种子没有包装的；
（三）经营的种子没有标签或标签内容不符合本规定要求，或标签内容与
包装内的种子不相符的。
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门责令停
止生产经营，没收种子，并处二千元以上二万元以下罚款；有违法所得的予以
没收。
（一）伪造、涂改《种子生产许可证》、《种子经营许可证》生产经营种
子的；
（二）伪造、涂改标签或检验数据的；
（三）未按《种子生产许可证》或《种子经营许可证》核定的范围项目等
生产、经营种子的。
第二十条 违反第十一条第三款规定的，由农业行政主管部门没收其所收
购的种子，可并处购种金额二分之一以内的罚款。
第二十一条 违反本规定，生产、经营假种子、劣质种子的，由农业行政
主管部门没收种子和违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款，吊销《种子
生产许可证》、《种子经营许可证》。
第二十二条 违反本规定第十三条的，由农业行政主管部门责令其停止发
布，并处以五百元以上两千元以下罚款。
第二十三条 罚没财物按国家有关法律、法规的规定处理。
第二十四条 从事农作物种子生产、经营的单位和个人，违反本规定，给
使用者造成经济损失的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第二十五条 农业行政主管部门和种子管理机构的工作人员滥用职权、玩
忽职守的，由所在单位或上级主管部给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提
起行政诉讼。
第二十七条 本规定具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。
1998年9月18日