最高人民法院 最高人民检察院 司法部


最高人民法院最高人民检察院司法部

关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）



　　为提高审理刑事案件的质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，结合刑事诉讼工作实际，制定本意见。

　　第一条被告人对被指控的基本犯罪事实无异议，并自愿认罪的第一审公诉案件，一般适用本意见审理。

　　对于指控被告人犯数罪的案件，对被告人认罪的部分，可以适用本意见审理。

　　第二条下列案件不适用本意见审理：

　　1、被告人系盲、聋、哑人的；

　　2、可能判处死刑的；

　　3、外国人犯罪的；

　　4、有重大社会影响的；

　　5、被告人认罪但经审查认为可能不构成犯罪的；

　　6、共同犯罪案件中，有的被告人不认罪或者不同意适用本意见审理的；

　　7、其他不宜适用本意见审理的案件。

　　第三条人民检察院认为符合适用本意见审理的案件，可以在提起公诉时书面建议人民法院适用本意见审理。

　　对于人民检察院没有建议适用本意见审理的公诉案件，人民法院经审查认为可以适用本意见审理的，应当征求人民检察院、被告人及辩护人的意见。人民检察院、被告人及辩护人同意的，适用本意见审理。

　　第四条人民法院在决定适用本意见审理案件前，应当向被告人讲明有关法律规定、认罪和适用本意见审理可能导致的法律后果，确认被告人自愿同意适用本意见审理。

　　第五条人民法院对决定适用本意见审理的案件，应当书面通知人民检察院、被告人及辩护人。

　　第六条对于决定适用本意见审理的案件，人民法院在开庭前可以阅卷。

　　第七条对适用本意见开庭审理的案件，合议庭应当在公诉人宣读起诉书后，询问被告人对被指控的犯罪事实及罪名的意见，核实其是否自愿认罪和同意适用本意见进行审理，是否知悉认罪可能导致的法律后果。对于被告人自愿认罪并同意适用本意见进行审理的，可以对具体审理方式作如下简化：

　　（一）被告人可以不再就起诉书指控的犯罪事实进行供述。

　　（二）公诉人、辩护人、审判人员对被告人的讯问、发问可以简化或者省略。

　　（三）控辩双方对无异议的证据，可以仅就证据的名称及所证明的事项作出说明。合议庭经确认公诉人、被告人、辩护人无异议的，可以当庭予以认证。

　　对于合议庭认为有必要调查核实的证据，控辩双方有异议的证据，或者控方、辩方要求出示、宣读的证据，应当出示、宣读，并进行质证。

　　（四）控辩双方主要围绕确定罪名、量刑及其他有争议的问题进行辩论。

　　第八条适用本意见审理案件，应当严格执行刑事诉讼法规定的基本原则和程序，做到事实清楚、证据确实充分，切实保障被告人的诉讼权利。

　　第九条人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。

　　第十条对适用本意见审理的案件，人民法院一般当庭宣判。

　　第十一条适用本意见审理案件过程中，发现有不符合本意见规定情形的，人民法院应当决定不再适用本意见审理。

　　第十二条本意见自二○○三年三月十四日起试行。


建设银行


中国建设银行关于撤并金库、加强金库管理的通知
建设银行



为加强风险防范，压缩库存现金，提高经营效益，总行决定撤并一批金库，集中必要的人力、财力，加强对集中库的管理。现将有关事项通知如下：
一、县（包括县级市，下同）支行以下营业机构的金库原则上予以撤销，营业终了不得以任何名义留有现金（含尾箱、有价证券等）。每个县支行只保留一个集中库，按规定需要入库保管的现金及贵重物品交县支行集中库统一保管。
县支行以下营业机构与县支行集中库的运输距离超过30公里，且交通不便、钞币运送安全问题又比较突出的，可报请一级分行批准分片设立尾箱集中保管库。尾箱集中保管库的建设、管理视同标准金库办理。一级分行在审批时，要从严掌握，指派专人实地验收，并将批准文件报总行
备案。对在尾箱集中保管库保管的库存现金，由一级分行从紧核定库存限额。经批准设立的尾箱集中保管库，一级分行要加强检查、监督，每年至少查库一次。
偏远地区和现金业务量小的县支行及县以下营业机构报经二级分行批准，也可将尾箱寄存其他银行金库保管并承担合理的手续费。实行寄库保管的，寄存双方应签订协议，明确尾箱出入库手续及各自的责任。
二、地、市行与县支行在同一城市的，金库应合并设置；省分行和省会城市分（支）行及其城区分支机构的金库也应合并设置。地处大城市的分行，由于交通拥挤、库房容量有限等客观原因，只设置一个集中库确有困难的，报请一级分行批准同意后，可暂分片设立一至三个分金库，分
金库由集中库归口管理。一级分行批准设立分金库的文件，应报总行备案。
三、以上金库撤并工作各行必须在1997年5月31日前完成。撤并金库工作结束后，要如实填报《金库设置调查统计表》（见附件），并写出工作总结，于1997年6月20日前一同上报总行。
四、今后，符合总行金库设置条件的新增机构如要增设金库，必须事前报请一级分行批准同意，并报总行备案。新建金库，要按总行规定的金库标准建设，并经一级分行验收合格后才能使用。
五、按规定保留的金库，凡设施不符合要求的，要立即进行加固、修缮、改进，守库、管库等要严格执行制度。金库集中后，各行要加强对钞币押运的管理，既要确保运钞安全，又要保证营业网点的正常运转。一级分行对辖区内的金库设置情况要加强调查研究，统一规划，有重点地改
造、建设一批库容量大、技术先进、符合标准的金库，为在全行逐步实现一地一库（即：一个城市行设置一个集中库；一个地、市分（支）行全辖设置一个集中库）创造条件。
六、金库撤并后，各级行要按照安全保卫工作和枪支弹药管理的有关规定，认真清理、移交枪支弹药，守库、管库人员为正式职工的，要妥善安排。
七、各行要高度重视金库撤并和管理工作，加大金库管理力度。对县支行以下营业机构的金库撤并工作，要实行行长负责制，对属于应撤并的金库要坚决予以撤并，不得采取任何变通措施。对不按要求撤并金库或金库管理有章不循的行，除追究违章责任外，视情节轻重分别给予扣减费
用指标（按未撤销金库当年库存现金旬平均余额的50％比例掌握）、取消该行银行汇票的签发权、取消该行财会工作达标升级等级称号等处罚。
以上通知，请即转知所属认真贯彻执行。
附件略。



1997年1月24日