广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发建设领域科技示范项目管理办法的通知

南府办〔2009〕83号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市建设领域科技示范项目管理办法》已经市十二届人民政府第五十五次常务会议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年四月十日

南宁市建设领域科技示范项目管理办法

　　第一条 为促进技术进步，加快我市建设科技成果市场转化，加强建设领域示范工程管理，通过示范推广应用先进、适用、经济的技术与产品，提高本市建设科技工作整体水平，根据建设部、区建设厅示范工程的有关规定，制定本办法。

　　第二条 在示范工程的实施中，通过规划、设计、施工、材料应用、运行管理、工程实践和经验总结等，推广建设领域“四新”（新材料、新产品、新工艺、新技术）科技成果和新技术集成应用，实现良好的经济和社会效益，形成工程科技示范作用，推动我市建设科技工作的发展。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内建设科技示范项目（以下简称示范项目）的组织申报、立项审查、批准实施、建设过程管理、称号授予全过程。

　　第四条 市建设行政主管部门负责示范项目的立项审查、批准实施、跟踪管理、示范项目称号的授予等监督管理工作。

　　县、城区及开发区建设行政主管部门负责管辖范围内的示范工程初审工作。

　　第五条 建设科技示范项目类型：

　　（一）市政公用示范工程；

　　（二）节能省地型建筑示范工程；

　　（三）低能耗建筑示范工程；

　　（四）绿色建筑示范工程（包括综合类和专项类）；

　　（五）建筑新技术应用示范工程。

　　第六条 示范项目申报原则上采用即时申报、即时受理、分项批复、分批公布原则，每季度公布一次。申报自治区建设厅示范项目由市建设行政主管部门从获得列入市建设领域科技示范项目专项计划中的示范项目择优推荐。市建设行政主管部门每年定时印发南宁市建设科技示范项目申报指南，申报指南应明确当年重点推广的示范类型以及示范项目的数量。

　　第七条 示范项目可以由建设或设计、施工、监理、科研单位申报，也可以由建设、设计、施工、监理、科研等单位自由组合若干家单位联合申报；

　　第八条 示范项目的申报条件：

　　（一）示范项目要有建设项目的正式立项手续，已落实建设资金，开发企业应有相应的资质；

　　（二）项目条件应达到各类示范项目申报指南要求及相关技术标准要求；

　　（三）示范项目应是全市范围内具有典型示范作用的建设工程；

　　（四）申报示范项目的规模：民用建筑工程应满足建筑面积在5万m2以上（含5万m2）的居住小区（组团）建筑，或建筑面积在10000m2以上（含10000m2）的单体建筑。市政工程可以是城市道路工程或是城市景观亮化节能工程，也可以为城市桥梁工程。

　　第九条 凡采用国家、自治区、市建设行政主管部门或其他有关主管部门明令禁止使用、限期使用或淘汰产品与技术的工程建设项目，不得申报示范项目。

　　第十条 申报示范项目应提交以下资料：

　　（一）市建设科技示范项目申报书；

　　（二）申报技术资料，包括：1、示范项目可行性报告；2、相关的设计文件；3、示范项目建设实施方案或应用新材料、新技术、新工艺、新设备和先进适用技术的证明文件；4、工程立项核准文件、申报单位的资质等证照复印件；5、示范项目实施方案，包括示范项目计划进度及保障措施、示范技术标准化应用技术文件、示范项目推广应用成套新技术体系的编制计划等内容。上述技术资料应统一装订成册。

　　（三）申请示范项目的单位将申报书与其它相关文件、资料报市建设行政主管部门。

　　第十一条 示范项目的立项审查和批准：

　　（一）市建设行政主管部门组织专家对申报书及其它相关文件、资料进行审查，对达到申报条件和示范标准的项目给予示范项目立项（优先考虑应用多个技术集成的项目）；

　　（二）市建设行政主管部门对审查合格的项目列入市建设科技示范项目，并向社会公布。

　　（三）县、城区及开发区建设行政主管部门管辖范围内的申报工程，由工程所在地县、城区及开发区建设行政主管部门提出初审意见后，报市建设行政主管部门，市建设行政主管部门再组织专家对申报书及其它相关文件进行审查。

　　第十二条 鼓励我市各建设项目的相关单位积极申报示范项目，获得立项批准的示范工程将给予以下鼓励政策：

　　（一）在工程报建资料齐全的条件下，优先给予办理各项报建手续；

　　（二）对实行示范项目的建设工程经市建设行政主管部门验收达标的，可给予资金奖励。奖励标准根据示范项目的科技含量以及关键性成套技术应用的情况进行量化。具体办法由市财政和建设主管部门共同研究制定；

　　（三）示范工程在参与工程设计和工程质量评优活动中，优先考虑；

　　（四）在每年的城建计划中优先推荐示范工程（小区）周边市政基础设施的建设；

　　（五）优先推荐申报区建设厅、建设部示范项目，争取区财政厅，财政部专项资金。

　　第十三条 项目列入市建设科技示范项目专项计划后，申报单位应严格按照批准的实施方案实施。在实施示范分项工程关键技术前及完成后，应向市建设行政主管部门提交阶段实施报告。

　　第十四条 凡列入示范项目的工程（包括自治区的示范项目）在日常监管中由市建设行政主管部门负责组织有关部门进行不定期监督检查，重点检查已批准的示范项目设计方案在示范项目中的具体实施情况和质量达标情况。同时，为加强监督管理，市建设行政主管部门每半年定期组织一次对示范项目的实施情况的考核评估。

　　第十五条 示范项目通过工程竣工验收备案并投入使用至少一年以上，申报单位方能提出示范项目验收申请，由市建设行政主管部门组织专家组进行示范项目考评验收,示范项目考评验收专家组根据有关的法律、法规及技术规范对该示范项目应用技术的水平进行综合评议，并提出验收意见。

　　通过考评验收的示范项目，由市建设行政主管部门在示范项目现场显著位置予以公示，公示期为十天。公示期满后，如无异议由市建设行政主管部门统一授予“南宁市建设科技示范项目”称号，由申报单位挂牌明示，向社会公布。

　　第十六条 申请示范项目考评验收时，申报单位应提交以下材料：

　　（一）工程竣工验收有关文件；

　　（二）《示范项目申报书》及批准文件；

　　（三）示范项目施工总结报告（包括工程概况、施工组织、保证措施、新技术应用、综合分析实施技术示范意义及推广应用技术的成效，体会与建议）；

　　（四）示范项目技术总结报告，包括单项技术应用工作总结（每项技术所在分项工程状况，关键技术的施工方法及创新点，保证质量的措施）；

　　（五）示范项目综合效益分析报告（包括直接经济效益、环境效益和社会效益；

　　（六）新技术应用质量保证资料（各单项示范技术的出厂证、合格证及工程质量检测机构出具的检测报告；

　　（七）示范项目实施过程中相关技术摄像光盘；

　　（八）示范项目总结出的推广应用指南。

　　第十七条 示范项目在建设过程中具有下列情形之一的项目，取消其示范项目资格，并予以公告：

　　（一）在项目建设过程中，市建设行政主管部门组织的考核评估结果凡出现过项目实施达不到示范项目条件的；

　　（二）未按经批准的示范项目实施方案实施的；

　　（三）项目竣工验收备案后两年内未申报考评验收的；

　　（四）未获得市建设行政主管部门批准，自列入市建设科技示范项目起一年内未组织实施的；

　　（五）项目建设过程中有违法违规行为的；

　　（六）对外进行虚假宣传的。

　　第十八条 示范项目申报单位承担申报、评审、专项审查、组织验收等过程中所产生的费用。

　　第十九条 本办法由南宁市建设行政主管部门负责解释。

　　第二十条 本办法自颁布之日起施行。



江苏省镇江市人民政府办公室


关于转发市规划局市园林管理局《镇江市城市绿线管理办法》的通知

镇政办发〔2005〕78号


　　各区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　现将市规划局、市园林管理局《镇江市城市绿线管理办法》转发给你们，请结合实际，认真执行。

　　

　　

　　

　　二○○五年六月十日

　　

　　

　　镇江市城市绿线管理办法

　　

　　市规划局市园林管理局

　　

　　第一条为加强城市生态建设，巩固城市园林绿化成果，均衡城市绿地布局，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》以及《城市绿线管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条本办法所称的城市绿线是城市规划区内各类绿地以及对城市生态和景观产生积极作用区域的保护控制管理线。

　　第三条本办法适用于城市规划区内各类绿线的划定、保护和监督管理。

　　第四条市规划、园林绿化行政主管部门根据城市总体规划、城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌等，组织编制城市绿地系统规划，确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理划定各类绿地绿线，经市人民政府批准，向同级人民代表大会做出报告。

　　第五条市规划、园林绿化行政主管部门按职责分工负责城市绿线管理工作，对城市绿线的控制和实施情况进行定期检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门做出报告。市建设、国土、交通、水利、农林等部门积极协助做好城市绿线管理工作。

　　第六条市规划行政主管部门按照城市绿线管理要求，在控制性详细规划中确定不同类型用地界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线具体坐标；会同市园林绿化行政主管部门在修建性详细规划中确定绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。

　　第七条城市绿线的审批、调整由市规划、园林绿化行政主管部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》进行。

　　第八条批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿化管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。

　　第九条下列区域应界定城市绿线：

　　（一）现有的和规划的公共绿地、居住区绿地、防护绿地、单位附属绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地。

　　（二）城市规划区内的山体、河道、水塘、鱼池等城市景观生态控制区域。

　　（三）城市规划区内的风景名胜区、湿地、散生植被、古树名木规定的保护范围等。

　　（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。

　　第十条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设和管理。

　　第十一条居住区和单位附属绿地面积应符合城市绿化规划建设规定，不得擅自降低绿化用地指标。

　　第十二条各类工程项目，按照标准划出绿线，进行绿地设计，经市园林绿化行政主管部门审查，与建设工程同步施工，同步验收。凡验收不合格或未按批准的绿化规划建设的，工程不得交付使用。

　　第十三条划定城市绿线的现有绿地，由市园林绿化行政主管部门登记造册，确定管理单位。划定城市绿线的规划绿地，市规划行政主管部门应严格控制，市园林绿化行政主管部门负责监督管理，建成后由市园林绿化行政主管部门登记造册。

　　第十四条城市绿线范围内用地，任何单位、个人不得擅自占用、征用和损毁，不得改作或变相改作他用，不得进行经营性开发。

　　城市绿线范围内所有树木、绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地性质。

　　城市绿线范围内不得新建不符合绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。

　　城市绿线内现有的不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应逐步迁出，临时建筑及其构筑物应限期予以拆除。

　　第十五条任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。

　　第十六条在城市绿线内，因城市规划调整确需变更城市绿地的，市规划、园林绿化行政主管部门应组织审查和论证，并在同类区域内落实补足绿地措施和经济补偿措施。

　　在城市绿线范围内移伐树木的，应经市园林绿化行政主管部门审查批准。

　　第十七条违反本办法规定，擅自改变城市绿地内土地用途，占用或破坏城市绿地，损毁绿化设施的，由市规划、园林绿化行政主管部门按照《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。

　　第十八条违反规定在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款。

　　第十九条破坏绿地、树木及其设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十条市规划、园林绿化行政主管部门或其工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，违反规定在已经划定的城市绿线范围内审批建设项目，致使绿地、树木损坏或者死亡的，对相关责任人员由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条城镇体系规划所确定的各类绿地，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带等绿线划定、监督和管理，参照本办法执行。

　　第二十二条本办法自2005年6月10日起施行