国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局


国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》的通知
国家经贸委等


1996年12月27日 国经贸企〔1996〕895号


各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委、计经委）、清产核资办公室、国家税务局、地方税务局，国务院各部门和直属机构：
现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》印发你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。

城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法
第一条 为了贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》精神，做好城镇集体所有制企业、单位（以下简称集体企业）清产核资中的产权界定工作，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行
办法》，制定本暂行办法。
第二条 集体企业清产核资工作中的产权界定是指对集体企业的财产依法确认其所有权归属的法律行为。
第三条 所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括各类联合经济组织、劳动就业服务企业、有关事业单位，由集体企业改制为各类联营、国内合资、股份制的企业，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位，在清产
核资中须按照本暂行办法界定产权。
第四条 集体企业清产核资中的产权界定工作要有利于促进集体经济的改革与发展，维护集体企业资产的完整，保障各类投资者和劳动群众的合法权益。
第五条 集体企业清产核资中的产权界定工作要本着“依法确认、尊重历史、宽严适度、有利监管”的原则，既要体现“谁投资、谁所有、谁受益”，又要保证集体企业的合作经济性质。
第六条 国家对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有。
第七条 集体企业联合经济组织、社区经济组织对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归该联合经济组织、社区经济组织范围内的劳动者集体所有。
第八条 各类企业、单位或法人、自然人对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归投资的企业、单位或法人、自然人所有。
第九条 职工个人在集体企业中的股金及其收益形成的所有者权益，其产权归职工个人所有；难以明确投资主体的，其产权暂归集体企业劳动者集体所有。
第十条 集体企业在开办时筹集的各类资金或从收益中提取的各种资金，除国家另有规定的外，凡事先与当事方（含法人、自然人）有约定的，按其约定确定产权归属；没有约定的，其产权原则上归集体企业劳动者集体所有；属于国有企业办集体企业的，本着扶持集体经济发展和维护
各类投资者权益的原则，由双方按国家清产核资等有关规定协商解决。
第十一条 集体企业联合经济组织、社区经济组织按照国家有关规定收缴的用于集体企业的资金（如合作事业基金、统筹事业基金），其产权归该联合经济组织、社区经济组织范围内的劳动者集体所有。
第十二条 集体企业用公益金购建的集体福利设施，其产权归集体企业劳动者集体所有。
第十三条 集体企业接受资助和捐赠等形成的所有者权益，其产权原则上按资助、捐赠时的约定来确定归属；没有约定的，其产权归集体企业劳动者集体所有。
第十四条 集体企业按照国家法律、法规等有关政策规定享受的优惠，包括以税还贷、税前还贷和各种减免税金所形成的所有者权益，1993年6月30日前形成的，其产权归劳动者集体所有；1993年7月1日后形成的，国家对其规定了专门用途的，从其规定；没有规定的，按
集体企业各投资者所拥有财产（含劳动积累）的比例确定产权归属。
第十五条 政府和国有企业、事业单位为扶持集体经济发展或安置待业青年、国有企业富余人员及其他城镇人员就业而转让、拨给或投入集体企业的资产，凡明确是无偿转让或有偿转让但收取的转让费用（含实物）已达到其资产原有价值的，该资产及其收益形成的所有者权益，其产权
归集体企业劳动者集体所有。
第十六条 集体企业以借贷（含担保贷款）、租赁取得的资金、实物作为开办集体企业的投入，该投入及其收益形成的所有者权益，除债权方已承担连带责任且与债务方已签订协议按其协议执行外，其产权归集体企业劳动者集体所有。
第十七条 1992年1月1日《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》实施后，集体企业被平调、挪用、侵吞的集体资产，按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的有关规定进行处理。
第十八条 集体企业清产核资的产权界定具体工作由集体企业主管部门按财政部、国家经贸委、国家税务总局联合下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》（另发）负责实施。
第十九条 在集体企业清产核资产权界定工作中发生的争议和纠纷，由当地经贸、财政（清产核资机构）、税务部门，涉及国有资产的由国有资产管理部门参加，会同企业主管部门组成联合办事小组进行调解和裁定。凡因所有权关系复杂，经调解后意见仍不一致的资产，作为“待界定
资产”，待今后由有关部门进一步协商解决。
第二十条 在产权界定工作中，各地区、各部门和各有关企业、单位必须严格执行国家政策，对集体企业“不改变企业性质、不改变隶属关系、不改变分配制度”。各级政府有关部门要加强对产权界定工作的监督和检查，保证各项工作严格执行国家政策规定。
第二十一条 在本次集体企业清产核资产权界定工作中，凡各地区、各部门过去制定的有关政策规定与本暂行办法有抵触的，均按本暂行办法执行。
第二十二条 本暂行办法自下发之日起执行。



1996年12月27日
国家物价局 财政部


关于发布中国国际贸易促进委员会行政事业性收费项目和标准的通知
1992年5月21日，国家物价局、财政部

根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中国国际贸易促进委员会的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、证明书费
（一）货物原产地证明书，每份30元。
（二）不可抗拒力证明书，按争议金额的0．5‰收取，最高不超过800元。
经调查证实不具备条件而不能发给不可抗拒力证明书的，收费最高不超过100元。
二、认证费
（一）商标注册认证，每份40元。
（二）对外经济贸易文件认证，每份40元。
（三）对外经济贸易单证认证，每份10元。
认证不另收翻译费。
三、仲裁费
（一）对外经济贸易仲裁收费，按《国务院关于将对外经济贸易仲裁委员会改名为中国国际经济贸易仲裁委员会和修订仲裁规则的批复》（国函〔1988〕89号）的有关规定执行。
（二）海事仲裁收费，按《国务院关于将海事仲裁委员会改名为中国海事仲裁委员会和修订仲裁规则的批复》（国函〔1988〕90号）的有关规定执行。
四、涉外经济贸易争议调解收费和涉台经济贸易争议调解收费，分别按附件一和附件二执行。
五、上述各项收费纳入单位财务管理，按规定向财政部门报送有关财务会计报表。
六、收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
七、中国国际贸易促进委员会的行政事业性收费项目及标准以本通知为准。
本通知自1992年6月10日起执行。
附件：一、涉外经济贸易争议调解收费
二、涉台经济贸易争议调解收费

附件一：
涉外经济贸易争议调解收费
涉外经济贸易争议调解案件收费按以下标准执行：
争议金额（人民币） 调解收费（人民币）10万元以下 争议金额的4％－6％，最低
不少于1500元10万元至50万元 争议金额的2．5％－4％50万元至100万元 争议金额的1．75％－2．5％100万元至500万元 争议金额的1％－1．75％500万元至1000万元 争议金额的0．75％－1％1000万元至5000万元 争议金额的0．5％－0．75％5000万元以上 争议金额的0．5％
申请调解时未确定争议金额的，由调解中心秘书处决定调解收费金额。
调解人员认为确有必要到外地察看调查的，调解人员的食宿、交通费用等实际开支，按合理的费用标准向当事人收取。
申请调解时，按收费标准向当事人收取50％的调解费予付金，结案时再收取50％。调解撤案或调解不成功的，按收费标准酌情收取10％－50％，已发生的合理的实际开支，可以向当事人另行收取。
北京调解中心与外国有关机构进行联合调解的案件的收费，参照上述调解收费表与该外国机构协商确定。
调解员的国际旅差费及外国调解员的报酬向当事人另行收取。

附件二：
涉台经济贸易争议调解收费
一、因财产权而申请调解的案件，按调解标的金额依下列标准缴纳调解费：
（一）港币（下同）10万元以下者，缴费2000元。
（二）超过10万元者，超过部分，按5‰计算。
二、非因财产权而申请调解的案件，应缴纳调解费2000元。
调解请求既有非财产权请求，又有财产权请求的，其调解费分别计算。
三、调解标的价额，由调解员核定，不能核定者，其标的价额视为10万元。
四、一方当事人申请调解时，应预缴调解费50％，他方当事人同意调解时，亦预缴调解费50％。
调解标的金额以港币计算。以其他货币计算者，按申请日香港外汇市场兑换率折算。
五、抄录、翻译、邮电、运送及登载新闻等费用按实计收。
六、证人、鉴定人、翻译因咨询或翻译而出席调解会议时，除交通费、滞留期间的食宿依中等标准核实计算外，另给出席费每次100元；滞留一日以上者，除出席费外，每日给滞留费300元。
七、调解员出席调解的交通费、食宿费依中等标准核实计算。
八、鉴定人的鉴定费，视案件的繁简，由调解员酌定。
以上六至八项费用，由当事人预缴。
九、上述各项调解费用，除当事人双方另有约定外，由当事人平均分担。