中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定(废止)
国家环境保护总局
中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定
1998年4月8日，国家环境保护总局
第一章 总 则
第一条 为加强对环境管理体系咨询机构的管理，规范环境管理体系咨询工作，保证咨询工作的质量，特制定本规定。
第二条 国家对环境管理体系咨询机构实行备案管理。
在中华人民共和国境内从事环境管理体系咨询活动的机构，应当按照本规定，向国家环境保护总局申请环境管理体系咨询机构备案，并接受国家环境保护总局的监督管理。
第二章 备案程序
第三条 申请环境管理体系咨询机构备案的机构（以下简称申请机构）应具备以下基本条件：
一、具有独立法人资格，或是独立法人资格组织的一部分；
二、专职人员中有5名以上经国家注册的环境管理体系审核员；
三、具备开展环境管理体系咨询活动所需的资金、设施及技术资源；
四、建立必须的管理制度。
第四条 申请机构提出备案申请时，应向国家环境保护总局提交备案申请书和下列资料：
一、本机构法律地位的证明材料：
（一）法人资格证书复印件；
（二）如是独立法人组织的一部分，应提交所属法人组织的资格证书复印件及其本机构与所属法人组织关系的证明材料；
二、本机构专职、兼职咨询人员资格证明材料；
三、申请从事咨询业务范围的相关专业能力的证明材料；
四、本机构咨询收费管理办法；
五、本机构的管理手册。
管理手册应包括：
（一）本机构的组织结构及其说明，包括：本机构的组成、章程、职责和职权及程序规则等详细情况，各职能部门职责和职权关系机构图；
（二）本机构人员的姓名、资格、经历、职责等；
（三）本机构咨询人员的培训与控制程序；
（四）本机构的咨询业务范围；
（五）实施咨询工作的详细规则和程序；
（六）本机构文件和记录管理规定；
（七）本机构对咨询组织的保密规定；
（八）本机构的内部管理评审制度；
（九）本机构的不合格控制和确保有效实施纠正措施的程序；
（十）本机构申诉、投诉工作程序。
第五条 国家环境保护总局自收到申请书之日起30日内作出是否受理申请的决定，并书面通知申请机构。若不受理的，应说明不受理的理由。
国家环境保护总局对申请资料进行审查，必要时可派出审查组对申请机构进行现场确认，其费用由申请机构承担。
第六条 申请机构通过审查后，由国家环境保护总局批准备案，颁发环境管理体系咨询备案资格证书，并予以公告。
环境管理体系咨询机构备案资格证书由国家环境保护总局统一印制，统一编号，盖国家环境保护总局环境管理体系咨询机构备案专用章。
第七条 备案资格证书的有效期为4年。
获准备案的环境管理体系咨询机构（以下简称获准备案机构）在备案资格证书有效期届满后需继续保持其备案资格的，应提前90日向国家环境保护总局提出重新备案的申请。
第三章 监督管理
第八条 获准备案机构应严格执行国家法律、法规、标准和规章的有关规定，并保持相应的咨询能力。
第九条 获准备案机构及其咨询人员不得从事环境管理体系认证（审核）活动。
第十条 获准备案机构须在其业务范围内进行咨询活动。需变更其咨询业务范围时，应报国家环境保护总局批准。
第十一条 国家环境保护总局在备案资格证书有效期内，对获准备案机构的咨询能力保持程度进行证实或评审，以验证获准备案机构持续满足备案要求。
第十二条 对擅自变更备案批准的咨询业务范围或经证实评审不合格的获准备案机构，由国家环境保护总局督促其限期改正，逾期不能改正的，取消其备案资格并予以公告。
第十三条 国家环境保护总局受理有关环境管理体系咨询活动的申诉和投诉，负责调解并处理纠纷。
第十四条 申请机构申请备案时应缴纳备案申请费。
获准备案机构每年应交纳管理费用。
第四章 附 则
第十五条 申请费和管理费收取按照国家有关规定执行。
第十六条 本规定由国家环境保护总局制定并负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
环境管理体系咨询机构备案申请表
编号：
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|申请机构| |
|名 称| |
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|机 构 |□ 独立法人 |
|性 质 |□ 独立法人资格组织的一部分 |
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| | 独立法人名 称 |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|地址与邮| |
|政 编 码| |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|法定代表| 职务 |
|人 姓 名| |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|联 系 人| 职务 |
|姓 名| |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|电 话| 传 真 |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|申请类别|□ 首次备案 □重新备案 □ 扩大备案业务范围 |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|拟申请咨| |
|询工作业| |
|务范围 | |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|主 要 | |
|业 务 | |
|范 围 | |
|及相关 | |
|工 作 | |
|情 况 | （可另附页） |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
| |我代表咨询机构着重申明： |
| |1.本机构提供的申请文件均正确属实； |
| |2.本机构愿意遵守《中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定》； |
| 声 |3.按要求交纳备案管理费。 |
| 明 | |
| |法定代表人（签名）： |
| | |
| |申请机构（盖 章）： 年 月 日 |
|--------|----------------------------------------------------------------------------|
|备 注 | 用钢笔或毛笔以中文填写，字迹清晰、准确 |
| | 国家环境保护总局印 |
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环境管理体系咨询机构备案登记表
编号：
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|备案机构| |
|名 称| 备 案 批 准 号 |
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| | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|机 构 |□ 独立法人名称： |
|性 质 |□ 独立法人资格组织的一部分，独立法人名称： |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|从事咨询|专职审核员： 名，其中：审核员 名，主任审核员 名 |
|活动人员| |
|状 况| |
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| |兼职审核员： 名，其中：审核员 名，主任审核员 名 |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| |其 他 人员： 名 |
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|地 址 | |
|邮 编 | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|法定代表| 职务 |
|人 姓 名| |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|联 系 人| 职务 |
|姓 名| |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|电 话| 传 真 |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|备案类别|□ 首次备案 □ 重新备案 □ 扩大备案业务范围 |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|备案咨询| |
| | |
|业务范围| |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| |经审查，该机构符合《中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定》的要求，具备环境管理体系咨询|
| 审 |机构备案资格，准予备案。 |
| 查 | |
| 结 |处核：---------------------- 批准：---------------------- |
| 论 | |
| | （备案章） 年 月 日 |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
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填 表：--------------------
关于印发《注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定》的通知
建市[2009]105号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划委，国务院各有关部门建设司、新疆生产建设兵团建设局、总后基建营房部工程局，有关中央企业，有关行业协会：
为尽快实施注册土木工程师（岩土）执业管理制度，落实专业技术人员的法律责任，保障岩土工程项目的质量和安全，我部组织制定了《注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议请及时与我部建筑市场监管司联系。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○九年六月十日
注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定
为顺利实施注册土木工程师（岩土）执业管理制度，落实专业技术人员的法律责任，保障岩土工程项目的质量和安全，对注册土木工程师（岩土）执业及管理工作规定如下：
一、实施时间及范围
（一）自2009年9月1日起，凡《工程勘察资质标准》规定的甲级、乙级岩土工程项目，统一实施注册土木工程师（岩土）执业制度。
（二）《工程勘察资质标准》规定的丙级岩土工程项目是否实施注册土木工程师（岩土）执业制度，由各省级住房和城乡建设主管部门根据本地区实际情况研究决定。
二、执业范围
注册土木工程师（岩土）可在下列范围内开展执业工作：
（一）岩土工程勘察。与各类建设工程项目相关的岩土工程勘察、工程地质勘察、工程水文地质勘察、环境岩土工程勘察、固体废弃物堆填勘察、地质灾害与防治勘察、地震工程勘察。
（二）岩土工程设计。与各类建设工程项目相关的地基基础设计、岩土加固与改良设计、边坡与支护工程设计、开挖与填方工程设计、地质灾害防治设计、地下水控制设计（包括施工降水、隔水、回灌设计及工程抗浮措施设计等）、土工结构设计、环境岩土工程设计、地下空间开发岩土工程设计以及与岩土工程、环境岩土工程相关其它技术设计。
（三）岩土工程检验、监测的分析与评价。与各类建设工程项目相关的地基基础工程、岩土加固与改良工程、边坡与支护工程、开挖与填方工程、地质灾害防治工程、土工构筑物工程、环境岩土工程以及地下空间开发工程的施工、使用阶段相关岩土工程质量检验及工程性状监测；地下水水位、水压力、水质、水量等的监测；建设工程对建设场地周边相邻建筑物、构筑物、道路、基础设施、边坡等的环境影响监测；其它岩土工程治理质量检验与工程性状监测。
（四）岩土工程咨询。上述各类岩土工程勘察、设计、检验、监测等方面的相关咨询；岩土工程、环境岩土工程专项研究、论证和优化；施工图文件审查；岩土工程、环境岩土工程项目管理咨询；岩土工程、环境岩土工程风险管理咨询；岩土工程质量安全事故分析；岩土工程、环境岩土工程项目招标文件编制与审查；岩土工程、环境岩土工程项目投标文件审查。
（五）住房和城乡建设主管部门对岩土工程专业规定的其它业务。
三、执业管理
（一）注册土木工程师(岩土)必须受聘并注册于一个建设工程勘察、设计、检测、施工、监理、施工图审查、招标代理、造价咨询等单位方能执业。未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册土木工程师（岩土）的名义从事岩土工程及相关业务活动。
（二）注册土木工程师（岩土）可在规定的执业范围内，以注册土木工程师（岩土）的名义在全国范围内从事相关执业活动。
注册土木工程师（岩土）执业范围不得超越其聘用单位的业务范围，当与其聘用单位的业务范围不符时，个人执业范围应服从聘用单位的业务范围。
（三）注册土木工程师（岩土）执业制度不实行代审、代签制度。在规定的执业范围内，甲、乙级岩土工程的项目负责人须由本单位聘用的注册土木工程师（岩土）承担。
（四）注册土木工程师（岩土）应在规定的技术文件上签字并加盖执业印章（以下统称“签章”）。凡未经注册土木工程师（岩土）签章的技术文件，不得作为岩土工程项目实施的依据。
（五）注册土木工程师（岩土）执业签章的有关技术文件按照“注册土木工程师（岩土）签章文件目录（试行）”（详见附件1）的要求执行。省级住房和城乡建设主管部门可根据本地实际情况，制定注册土木工程师（岩土）签章文件补充目录。
（六）勘察设计单位内部质量管理可继续采用国家推行和单位现行的质量管理体系，实行法人负责的技术管理责任制。注册土木工程师（岩土）承担《勘察设计注册工程师管理规定》规定的责任与义务，对其签章技术文件的技术质量负责。
（七）注册土木工程师（岩土）在执业过程中，应及时、独立地在规定的岩土工程技术文件上签章，有权拒绝在不合格或有弄虚作假内容的技术文件上签章。聘用单位不得强迫注册土木工程师（岩土）在工程技术文件上签章。
（八）注册证书和执业印章是注册土木工程师（岩土）的执业凭证，由注册土木工程师（岩土）本人保管和使用，其聘用单位不得以任何名义代为保管。
（九）注册土木工程师（岩土）在注册有效期内完成的主要项目须填写《注册土木工程师（岩土）执业登记表》（详见附件2），在申请延续注册时报省级住房和城乡建设主管部门。
（十）注册土木工程师(岩土)在注册有效期内调离聘用单位，应按照相关规定办理变更注册后方可执业。
（十一）注册土木工程师（岩土）注册年龄一般不得超过70岁。对超过70岁的注册土木工程师（岩土），注册部门原则上不再办理延续注册手续。个别年龄达到70岁，但身体状况良好、能完全胜任工作的注册土木工程师（岩土），由本人自愿提出申请，经省级住房和城乡建设主管部门批准，可以继续受聘执业。
（十二）注册土木工程师（岩土）办理退休手续后，可受聘于一个单位继续执业。受聘于原单位的，原执业印章继续有效；受聘于其它单位的，须提供退休证明和同新聘用单位签订聘用合同，并办理变更注册后方可执业。
（十三）县级以上住房和城乡建设主管部门负责对本行政区域内注册土木工程师（岩土）的执业活动进行监督检查，并依据国家有关法律、法规和《勘察设计注册工程师管理规定》对违法违规行为进行处罚。
（十四）执业管理其它有关规定按照《勘察设计注册工程师管理规定》执行。
四、过渡期有关规定
为稳妥推进注册土木工程师（岩土）执业管理制度的实施，自2009年9月1日至2012年8月31日期间，可按以下规定执行。
（一）勘察设计单位从事的甲级、乙级岩土工程项目的项目负责人、项目审核人或审定人等岗位中，至少须有1人具备注册土木工程师（岩土）资格，并在规定的技术文件上签章。
（二）暂未聘用注册土木工程师（岩土）但持有工程勘察设计资质的单位（以下简称“聘用单位”），可与能满足单位资质与个人注册执业资格要求的单位（以下简称“协作单位”）签订《注册土木工程师（岩土）人员外聘协议书》（以下简称《外聘协议书》），由协作单位指派其注册土木工程师（岩土）对相关岩土工程项目进行执业活动。外聘费用由双方协商确定。注册土木工程师（岩土）不得以个人名义与外聘单位签订《外聘协议书》。
凡规定的技术文件须经协作单位指派的注册土木工程师（岩土）签章后方可生效和交付。上述项目在提交技术成果文件时，应同时提交《外聘协议书》复印件。
聘用单位必须依法从事建设工程活动，严格执行工程建设强制性标准，并对岩土工程项目的质量负责，注册土木工程师（岩土）对其签章的岩土工程项目承担执业责任。
（三）对于已持有工程勘察设计资质的单位，《工程勘察资质标准》、《工程设计资质标准》中规定配备的注册土木工程师（岩土），在资质审核时可按具有高级专业技术职称人员的数量要求进行认定。首次申请资质、增项资质和升级资质的单位，须满足《工程勘察资质标准》、《工程设计资质标准》要求的个人注册执业人员标准条件。
附件：1.注册土木工程师（岩土）签章文件目录（试行）
2.注册土木工程师（岩土）执业登记表
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200906/P020090618520437349425.doc
附件1：
注册土木工程师（岩土）签章文件目录（试行）
一、岩土工程勘察
1．岩土工程勘察成果报告书责任页；
2．岩土工程勘察补充、变更成果报告（文件）责任页。
二、岩土工程设计
1．岩土工程设计文件责任页及其设计图纸的责任栏；
2．规定签字的岩土工程设计变更文件责任页。
三、岩土工程咨询
1．项目咨询报告书责任页；
2．施工图审查报告书责任页。
四、岩土工程检验、监测的分析与评价
1．岩土工程检验与监测分析评价报告书责任页；
2．岩土工程检验与监测分析评价补充报告责任页。
注：1.本附件1所称“责任页”是指盖有成果交付单位勘察文件专用章并有相关主要责任人签章的专页。
2.其中岩土工程设计文件已有注册结构工程师签字的，可不需注册土木工程师（岩土）签字。
3.按委托合同仅提供勘探、检测、监测数据资料，但不承担分析、评价、建议责任的项目技术成果，可不需注册土木工程师（岩土）签字。