海关总署关于修改部分规章的决定
海关总署
海关总署第198号令
《海关总署关于修改部分规章的决定》已于2010年11月15日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
署 长 盛光祖
二○一○年十一月二十六日
海关总署关于修改部分规章的决定
为全面推进依法行政，现决定对下列海关规章进行修改：
一、对下列海关规章中的有关规定作出修改
1．将《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（署令第9号）第十七条第一款和第二款中“属于《分类表》第三、四、五类物品”修改为“属于《分类表》第三类物品”。
2．删除《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）附件1、2。
将《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）第四条“属于《旅客进出境行李物品分类表》（见附件1）第三、四、五类物品”修改为“属于《旅客行李物品分类表》第三类物品”。
将《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）第八条“均不得携带《中华人民共和国禁止进出境的物品表》（见附件2）（注）所列物品”修改为“均不得携带《中华人民共和国禁止进出境的物品表》所列物品”。
3．将《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定》（署令第55号）第六条“经海关办理手续并签章交由旅客收执的申报单副本或专用申报单证”修改为“经海关办理手续并签章交由旅客收执的专用申报单证”。
将《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定》（署令第55号）第八条“《旅客进出境行李物品分类表》第二、三、四类物品”修改为“《旅客进出境行李物品分类表》第二、三类物品”。
4．将《边民互市贸易管理办法》（署令第56号）第五条“边境地区居民每人每日从边境口岸或从边民互市贸易区（点）内带进的物品，价值在人民币1000元以下的，免征进口关税和进口环节税；超过人民币1000元不足5000元的，对超出部分按《对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法》规定征税；超出人民币5000元的按《中华人民共和国海关进口税则》征收进口关税和进口环节税，并按进出口货物办理有关手续”改为“边民通过互市贸易进口的生活用品（列入边民互市进口商品不予免税清单的除外），每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。超过人民币8000元的，对超出部分按照规定征收进口关税和进口环节税。”
5．将《中华人民共和国海关对中国籍旅客行李物品的管理规定》（署令第58号）第七条“或依照《对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法》向海关补缴进口税”修改为“或依照相关规定向海关补缴进口税”。
6．删除《中华人民共和国海关关于〈扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法〉的实施办法》（署令第90号）第八条。
7．将《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》（署令第91号）第十二条“法人或者其他组织”修改为“法人、其他组织或者个人”。
8．将《中华人民共和国海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款暂行办法》（署令第97号）第六条、第十二条“海关走私犯罪侦查机关、海关调查部门”修改为“海关相关部门”。
9．将《中华人民共和国海关关于执行〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉项下〈关于货物贸易的原产地规则〉的规定》（署令第106号）第二条“本规定适用于从香港进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》），但以加工贸易方式进口的货物除外”修改为“本规定适用于从香港进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》）”。
10．将《中华人民共和国海关关于执行〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉项下〈关于货物贸易的原产地规则〉的规定》（署令第107号）第二条“本规定适用于从澳门进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》），但以加工贸易方式进口的货物除外”修改为“本规定适用于从澳门进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》）”。
11．将《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下〈中国—东盟自由贸易区原产地规则〉的规定》（署令第108号）第二条“本规定适用于从东盟国家进口的《协议》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》），但以加工贸易方式进口的货物除外”修改为“本规定适用于从东盟国家进口的《协议》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》）”。
将《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下〈中国—东盟自由贸易区原产地规则〉的规定》（署令第108号）第十三条第二款（二）项“货物的原始商业发票副本”修改为“货物的商业发票正本”。
12．将《中华人民共和国海关对常驻机构进出境公用物品监管办法》（署令第115号）第十条“常驻机构进境的货样、广告品及暂时进口货物，经主管海关核准后，按照《中华人民共和国海关对进出口货样、广告品监管办法》和《中华人民共和国海关对对暂时进口货物监管办法》的规定办理验放手续”修改为“常驻机构进境的货样、广告品及暂时进口货物，经主管海关核准后，按照海关相关规定办理验放手续”。
13．将《中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法》（署令第116号）第四条“交验所在常驻机构的中华人民共和国海关常驻机构备案证或者所在外商投资企业的自理报关单位注册登记证明书”修改为“交验所在常驻机构的中华人民共和国海关常驻机构备案证或者所在外商投资企业的进出口货物收发货人注册登记证明书”。
14．将《中华人民共和国海关办理申诉案件暂行规定》（署令第120号）第五条“对海关调查、缉私部门经办的具体行政行为不服的申诉案件由调查、缉私部门具体负责办理”修改为“对海关缉私部门经办的具体行政行为不服的申诉案件由缉私部门具体负责办理”。
15．将《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（署令第124号）第九条“应当按照规定移交海关调查或者缉私部门处理”修改为“应当按照规定移交海关缉私部门处理”。
16．将《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》（署令第149号）第二条“本办法适用于从受惠国（名单见附件1）进口的享受特别优惠关税待遇货物，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法”修改为“本办法适用于从受惠国（名单见附件1）进口的享受特别优惠关税待遇货物”。
将《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》（署令第149号）第十一条第一款（三）项“来自出口受惠国的原始商业发票”修改为“来自出口受惠国的货物商业发票正本”。
17．将《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与智利共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（署令第151号）第二条“本办法适用于从智利进口的《中智自贸协定》项下货物，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法”修改为“本办法适用于从智利进口的《中智自贸协定》项下货物”。
将《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与智利共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（署令第151号）第十八条第一款（三）项“进口货物的原始商业发票”和第二款中“进口货物的原始商业发票”分别修改为“进口货物的商业发票正本”和“进口货物的商业发票”。
18．将《中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法》（署令第154号）第六条“应当由其所在单位按照《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》办理有关手续”修改为“应当由其所在单位按照《科学研究和教学用品免征进口税收规定》办理有关手续”。
19．将《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定〉项下进口货物原产地管理办法》（署令第162号）第二条“本办法适用于从巴基斯坦进口的《中巴自贸协定》项下货物，但以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法”修改为“本办法适用于从巴基斯坦进口的《中巴自贸协定》项下货物”。
将《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定〉项下进口货物原产地管理办法》（署令第162号）第十三条第一款（三）项“货物的原始商业发票”修改为“货物的商业发票正本”。
20．将《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（署令第175号）第二条“本办法适用于我国与新西兰之间的《中新自贸协定》项下进出口货物的原产地管理，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法”修改为“本办法适用于我国与新西兰之间的《中新自贸协定》项下进出口货物的原产地管理”。
21．将《中华人民共和国海关〈亚太贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（署令第177号）第二条“本办法适用于我国与《亚太贸易协定》其他成员国（成员国名单见附件1）之间的《亚太贸易协定》项下进出口货物，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法”修改为“本办法适用于我国与《亚太贸易协定》其他成员国（成员国名单见附件1）之间的《亚太贸易协定》项下进出口货物”。
二、对下列海关规章中引用的法律、行政法规、规章名称及条文序号作出修改
（一）将下列规章中引用的“《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》”修改为“《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》”。
22．《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（署令第9号）第十六条。
23．《中华人民共和国海关对进出境国际航行船舶及其所载货物、物品监管办法》（署令第24号）第十九条。
24．《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）第九条。
25．《中华人民共和国海关关于境外登山团体和个人进出境物品管理规定》（署令第30号）第十二条。
26．《中华人民共和国海关对进出境旅客旅行自用物品的管理规定》（署令第35号）第九条。
27．《中华人民共和国海关对过境货物监管办法》（署令第38号）第十二条、第十九条。
28．《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定》（署令第55号）第十五条。
29．《边民互市贸易管理办法》（署令第56号）第九条。
30．《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》（署令第58号）第十二条。
31．《中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法》（署令第74号）第十条。
32．《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》（署令第79号）第二十八条。
33．《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》（署令第91号）第九条。
34．《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》（署令第103号）第三十三条。
35．《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（署令第105号）第三十二条。
36．《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下〈中国—东盟自由贸易区原产地规则〉的规定》（署令第108号）第二十一条。
37．《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》（署令第109号）第十二条。
38．《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》（署令第110号）第三十条。
39．《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（署令第111号）第十六条。
40．《中华人民共和国海关对常驻机构进出境公用物品监管办法》（署令第115号）第二十条。
41．《中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法》（署令第116号）第十七条。
42．《中华人民共和国海关关于来往香港、澳门公路货运企业及其车辆和驾驶员的管理办法》（署令第118号）第二十八条。
43．《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》（署令第147号）第二十九条。
（二）对下列规章中引用的法律、行政法规及规章名称作出修改。
44．将《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》（署令第79号）第二十七条中的“《海关行政处罚听证暂行办法》”，修改为“《海关行政处罚听证办法》”。
将《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》（署令第79号）第三十二条中的“《国家公务员暂行条例》”，修改为“《中华人民共和国公务员法》”。
45．将《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》（署令第138号）第九条中的“《中华人民共和国海关对进出口货物实施化验鉴定的规定》”，修改为“《中华人民共和国海关化验管理办法》”。
（三）对下列规章中引用的法律、行政法规条文序号作出修改。
46．将《中华人民共和国海关对检举或协助查获违反海关法案件有功人员的奖励办法》（署令第8号）第一条“根据《中华人民共和国海关法》第五十八条的规定”修改为“根据《中华人民共和国海关法》第十三条的规定”。
47．将《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（署令第9号）第七条“按照《中华人民共和国海关法》第四十七条、第四十八条的规定”修改为“按照《中华人民共和国海关法》第八十二条的规定”。
将《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（署令第9号）第十条“按照《中华人民共和国海关法》第三十三条的规定”修改为“按照《中华人民共和国海关法》第五十一条的规定”。
48．将《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）第六条“按照《中华人民共和国海关法》第三十三条的规定”修改为“按照《中华人民共和国海关法》第五十一条的规定”。
49．将《中华人民共和国海关对进出境旅客旅行自用物品的管理规定》（署令第35号）第九条“依照《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十五条的规定”修改为“依照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十九条的规定”。
50．将《中华人民共和国海关对过境货物监管办法》（署令第38号）第十一条“按《中华人民共和国海关法》第二十一条的有关规定处理”修改为“按《中华人民共和国海关法》第三十条的有关规定处理”。
51．将《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》（署令第58号）第十一条“按《中华人民共和国海关法》第二十三条规定处理”修改为“按《中华人民共和国海关法》第五十一条规定处理”。
52．将《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》（署令第79号）第二十八条中的“《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第三十条的规定”修改为“依照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第六十条的规定”。
本决定自公布之日起施行。
邯郸市文物保护管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市人民政府令第42号
《邯郸市文物保护管理办法》已经一九九五年三月二十四日市政府第二十六次常务会审议通过，现予发布施行。
市长 赵禄祥
一九九五年四月十八日
邯郸市文物保护管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对文物的保护和管理，搞好邯郸历史文化名城建设，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《河北省文物保护管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市文物保护管理机构为市文物行政管理部门，主管全市辖区范围内的文物保护管理工作。各县（市）区设立的文物保护管理机构为同级文物行政管理部门，管理本行政区域内的文物工作。不设立文物保护管理机构的，文化（文教）行政管理部门为文物行政管理部门。
第三条 县级以上各级人民政府应建立健全文物事业管理机构，加强文物管理队伍建设。
保护管理好本行政区域内的文物，是各级人民政府的职责。一切机关、部队、社会团体、厂矿企业、村（居）委会、民间组织和个人，负有保护国家文物的责任和义务。
第四条 本市辖区范围内的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、历史名人建筑遗址、古窟寺、石刻等文物，分为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位、县级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的文物。
各级人民政府设立的文物保管所、研究所、博物馆、纪念馆、陈列馆等文物事业单位，由同级文物行政管理部门管理，负责搞好本行政区域内的文物调查、研究、征集、拣选、陈列、宣传、保护管理等具体业务工作。
属于国家所有的各级各类文物，由各级文物行政管理部门统一管理，不得改变其管理权、使用权；因特殊情况需要变更其管理权和使用权的，应当根据文物的级别报同级人民政府和上一级文物行政管理部门批准。
第五条 各级人民政府可以组织有关部门负责人，并聘请专家和社会知名人士组成文物管理委员会，协调处理文物保护管理工作中的重大问题。文物管理委员会的办事机构为该级文物行政管理部门。
各级公安、工商、规划、城乡建设、土地管理等部门，应当依照各自职责，配合文物行政管理部门做好文物保护工作。
第六条 县级以上各级人民政府应当将文物事业费和文物基建经费分别列入本级政府财政预算，由同级文物行政管理部门统一掌握使用。文物保护、管理、调查、发掘、研究、征集、收购、奖励等项文物事业费和文物基建维护修理费等，应专款专用，严格管理。
城市市区内的文物维修费，应每年从城市建设维护费中提取适当比例的资金，由市文物主管部门掌握，用于本市市区内的文物维修专项经费。县（市）、区人民政府，对本行政区域内的文物保护单位，由当地财政拨款，用于文物维修。
各级文物行政管理部门所属的文物单位的收入应当全部用于文物事业，不得挪作他用。
利用文物开放的单位，应按其门票收入总额的一定比例上缴市文物行政管理部门，用于文物的保护管理、维修和奖励。具体办法由市文物行政管理部门会同市财政部门制定。
各级文物行政管理部门、文物事业单位，应广辟渠道，多方筹集、吸引、利用国内外资金，用于文物的维修保护。鼓励国内外团体、组织和个人资助我市发展文物事业。
第二章 文物保护单位
第七条 县（市）区人民政府应将本行政区域内具有重要历史、艺术、科学价值、革命意义和纪念意义的文物等核定为县级文物保护单位，由县（市）区人民政府公布，并报市政府备案。
在县级文物保护单位中，可视其文物的价值，并按法定程序，逐级向上申报为市级、省级、全国重点文物保护单位，分别由市人民政府、省人民政府、国务院核定公布。
对尚未公布为文物保护单位和新发现的文物，由县（市）区人民政府予以登记，妥善保护，并报市文物行政管理部门备案。
第八条 各级文物保护单位，应依照文物保护法规，划定文物保护范围和建设控制地带，树立保护标志和说明，建立健全科学的保护管理记录档案。根据保护需要，成立保护组织或委托使用单位负责管理；没有文物使用单位的，附近的机关、部队、厂矿企业、村委会、居委会等，可建立群众性的文物保护组织，或聘请文物保护员对文物进行保护。
凡文物部门管理的寺、观等文物保护单位，未经市文物行政管理部门批准，任何部门和个人不得引僧、尼、道进驻，不得进行任何形式的宗教活动，禁止宣传封建迷信。
第九条 各级文物保护单位的保护范围内不得兴建其他工程或其他建筑物。严禁在文物保护单位的保护范围内排放废水、废气、废渣和堆放易燃、易爆、放射性物质以及有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品。
本办法发布前已经建在文物保护单位范围内或建设控制地带内的建筑物、构筑物，原则上应无条件拆除；因特殊情况，经当地文物行政管理部门调查核实，可暂时保留其建筑物，维持现状，由文物行政管理部门与使用单位签定协议，不得对原建筑扩建和改造，应逐步予以拆除。
第十条 各级文物保护单位建设控制地带内，未经文物管理部门许可，不得进行取土、采石、挖沟、爆破、开矿、建房、砍伐树木等影响文物安全、破坏文物环境风貌的活动；在建设控制地带内不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。
在建设控制地带内新建建筑物、构筑物，其设计方案应当根据文物保护单位的级别，事先报同级文物行政管理部门同意后，报同级城市规划行政部门批准。
第十一条 涉及文物保护单位和文物古迹的建设项目，建设单位在进行可行性研究、选址和工程规划设计时，应根据文物保护单位的级别，事先会同文物行政管理部门确定保护措施，列入设计任务书。未经文物行政管理部门同意，行政规划部门不予批准建设项目，土地管理部门不予批准征地，建设管理部门不予批准施工。
未经批准或强行修建的建筑物或构筑物，应视其为违章建（构）筑物，必须无条件拆除，其经济损失由建筑单位自负。
第十二条 各级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的重要文物的修缮计划和设计施工方案（包括恢复重建、新建和在古遗址上修建仿古建筑），均应报市文物行政管理部门审查同意后，报上级文物行政管理部门批准。文物保护修缮工程及施工单位，应接受市文物行政管理部门的监督指导，工程竣工时，应报审批部门验收。
文物保护单位中的古建筑、历史纪念建筑物和附属建筑物，要保持原貌，不得随意拆迁、改建和添建。古建筑修缮工程管理办法由市文物行政管理部门会同有关部门依据有关规定制定。
第三章 历史文化名城建设
第十三条 邯郸是全国历史文化名城。应按照国务院有关历史文化名城保护规定，根据城市发展战略、规划布局、发展经济、促进历史文化遗产的发扬和继承等需要，把历史文化名城保护好、建设好、管理好。市规划建设行政主管部门和市文物行政主管部门负责本市的历史文化名城保护和管理工作。
第十四条 编制好历史文化名城总体建设规划。建设规划要注意保护城市的地上、地下文物古迹，保护具有历史意义的地段和地方民族特色的街区，保护历史名人遗迹，保护古城格局和名城特有风貌，充实完善历史文化名城的文物史迹网点，展示历史文化名城的历史连续性。
第十五条 依据总体规划，在建设中对文物古迹、名城风貌的保护进行全面控制、统筹谋划、分区保护。在重点保护区，对文物古迹及有价值的民居和体现古城独特风貌的街道相对集中的地方，对建筑格局进行严格规划设计；对文物古迹进行严格保护，除按法定程序，依原貌进行维修外，不得进行任何工程建设。在一般保护区，对文物古迹保护作用大，或对其环境有重要影响，应保护文物古迹的空间环境，未经文物行政管理部门和城市规划管理部门批准，不得建设任何工程。在环境控制地带对文物古迹、古遗址、古民居有历史联系，或对其环境有影响的，建设工程的用地性质、建筑内容、造型、体量、色彩、建筑风格、建筑高度等，应与文物的艺术特色和建筑格局相协调，有利于文物古迹的保护，有利于历史文化名城的整体环境风貌。建设工程应在征得文物行政管理部门审查同意后，报城市规划建设管理部门批准方可进行施工。
重点保护区、一般保护区、建设环境控制地带的保护范围和界限，由市规划行政管理部门和市文物行政管理部门负责划定。
各县（市）、区人民政府对辖区内的文物古迹比较丰富，具有重要历史价值、纪念意义的城镇、村落、建筑、遗址、风景名胜等，可根据需要制定重点保护区和控制范围，进行严格保护和管理。
第十六条 在本市辖区内划定开发区或者出让土地时，应当事先征求文物行政管理部门的意见。开发区选址应当避开文物保护单位及地下文物古迹。开发区内其他建设项目基础设施开始建设前，必须事先报告文物部门，由文物部门对出让使用的土地范围进行文物调查、勘探，在地下文物得到妥善处理并签署意见后，方可进行建设。已经设立开发区管理委员会如没有文物行政主管部门参加的，应增补文物行政管理部门参加。
第四章 考古调查、勘探、发掘
第十七条 本市辖区内地下埋藏的一切文物和在生产建设中出土的一切文物，均属国家所有，任何单位和个人不得非法发掘和私自占有，不得在古遗址、古窑址内私自捡取文物残片或标本。
各级文物行政管理部门，应当经常对本行政区域内的古遗址、古墓葬等进行文物调查研究，使文物保护单位和文物点逐步增加。有重要发现时应及时向上一级文物行政管理部门报告。
第十八条 在本市境内城乡进行的基本建设和生产建设项目（包括修路、军事设施、窑场取土、新建扩建房屋等），建设单位必须在开工前向当地文物行政管理部门申报，由文物行政管理部门对工程征地范围内有可能埋藏文物的地方进行文物调查、勘探。大型基本建设项目及跨市建设项目的文物调查、勘探工作，由省文物行政管理部门组织实施；中小型基本建设项目的文物调查、勘探工作，由市文物行政管理部门或委托有条件的县（市）区文物行政管理部门组织实施。
第十九条 考古勘探单位和考古勘探领队人员的资格，由省文物行政管理部门审查认定，持证上岗。经过文物调查、勘探，由市文物行政管理部门签发《文物勘探通过证书》。未经市文物行政管理部门核发《文物勘探通过证书》的，规划建设管理部门不得批准建设项目，建设单位不得进行施工。
第二十条 配合基本建设工程进行的考古、发掘和抢救性发掘，必须向上级文物行政管理部门履行报批手续。确因建设工程情况紧迫或有自然破坏的危险时，急需对古文化遗址、古墓葬进行抢救的，可由市文物行政管理部门组织力量进行清理发掘，并同时按法定程序向上级文物行政管理部门报告，补办有关批准手续。
第二十一条 因基本建设和生产建设需要进行的文物调查、勘探、考古发掘，所需一切费用由建设单位负责承担。经费标准依照国家文物局《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》执行。
第二十二条 在进行基本建设或工农业生产建设中，发现文物或古墓葬，应立即停工或者局部停工，由建设单位负责保护好现场，并及时报告当地文物行政管理部门。出土的一切文物应交给当地文物行政管理部门，任何单位和个人不得藏匿、送人或私自占有。如属重要发现，当地文物行政管理部门应及时向上一级文物行政管理部门报告。
第二十三条 市外各级文物考古单位、科研机构和高等院校需要在本市区域内进行考古调查和发掘的，应当事先经过省和国家文物行政管理部门批准，并向市文物行政管理部门交验批准计划和发掘证明，在市文物行政管理部门配合下，方可进行调查或发掘。
第二十四条 在本市辖区内进行考古发掘的单位，在发掘工作结束后，应当及时向市文物行政管理部门提交发掘工作报告，并附考古发掘资料及出土文物清单，未经考古发掘单位同意，不得擅自发表尚未公开的文物资料。对出土文物的保管和收藏，按省文物行政管理部门的规定办理。
第五章 博物馆与馆藏文物
第二十五条 县级以上人民政府根据需要可建立有民族风格和地方特色的博物馆、陈列馆、纪念馆，并由同级文物行政管理部门管理。负责收藏和展示本地域内的文物及标本，进行科学研究，对广大群众进行历史唯物主义教育、爱国主义教育和革命传统教育。
第二十六条 国家所有的博物馆、纪念馆、陈列馆、研究所、保管所、文化馆、图书馆等单位收藏的文物统称为馆藏文物。馆藏文物分为珍贵文物和一般文物。珍贵文物分为一、二、三级。收藏单位必须建立严格的管理制度。对馆藏文物必须登记、建帐，建立科学的藏品档案。帐、物应分别指定人员保管。全部馆藏文物应报市文物行政管理部门备案。一级文物藏品、贵重文物藏品和保密性文物藏品，应当采取特别措施，重点保护。
第二十七条 各级人民政府负责国有文物收藏单位的文物库房建设，配备相应的科学技术保护设施。文物收藏保管单位要建立健全严格的安全保卫制度，明确岗位职责，加强安全检查。公安部门应指导、协助做好文物库房的安全保卫工作。
第二十八条 馆藏文物严禁出售和馈赠。文物的调拨、交换、借用，一律造具清册，报市文物行政管理部门同意后上报省和国家文物行政管理部门批准。文物收藏保管单位应做好对馆藏文物的整理和修复。对不具备藏品标准的文物和标本需要处理时，应分类造具清单，经市文物行政管理部门审查后，报省文物行政管理部门批准。
第六章 私人收藏文物与文物市场管理
第二十九条 私人收藏的传世文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护管理规定，可以向当地文物行政管理部门登记。文物行政管理部门对个人登记的文物，提供鉴定以及保管、修复等技术方面的咨询，并为个人保守秘密。
第三十条 私人收藏的文物，可以卖给文物行政管理部门指定的国有文物收藏单位和文物收购单位。严禁倒卖谋利，严禁私自卖给外国人。
第三十一条 文物购销由文物行政管理部门批准的文物单位经营。未经批准，任何单位和个人不得经营文物购销业务。经营对境外销售业务的文物商店，须经省文物行政管理部门同意后，报国家文物行政管理部门批准。
第三十二条 在文物旧货市场销售文物监管物品的经营者，须经市文物行政管理部门审查同意后报省文物行政管理部门批准，由工商行政管理部门核发营业执照，并在指定的市场进行。经营的文物监管品，在市文物鉴定部门鉴定后，方可出售。外运的文物需由市文物行政管理部门出具证明，方可出市。
第三十三条 市及县（区）文物行政管理部门应会同工商、公安等部门，加强对文物监管物品和文物市场的监控和管理。文物市场监督管理办法由市文物行政管理部门会同市工商、公安部门制定。
工商和司法等部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物，应当在结案后及时移交当地文物行政管理部门。
第三十四条 金融、冶炼、造纸企业及废旧物资回收单位，应与市文物行政管理部门共同负责拣选出掺杂在金银器和废旧物资中的文物，除部分供金融研究机构留用标本外，其余应移交文物行政管理部门处理。移交的文物须合理作价。
第七章 拓印、复制、拍摄、展览
第三十五条 各级文物保护单位的石刻，当地文物保管机构可作为研究资料拓印并妥善保存。严格控制拓印数量，严禁把拓片私自馈赠。对珍贵文物以及未发表的墓志铭石刻，严禁随意拓印、拍摄或者翻刻副版出售。有关单位如有特殊需要，须按文物保护单位的级别，报同级文物行政管理部门批准。未经批准，任何单位和个人不得向国外提供文物拓片和有关资料。
第三十六条 文物的复制由文物行政管理部门统一管理。一、二、三级文物的复制，应经市文物行政管理部门同意后，报国家或省文物行政管理部门批准；一般文物的复制报市文物行政管理部门批准。未经批准，任何收藏文物的机构和个人不得复制，不得私自向复制单位提供文物或有关资料。
第三十七条 已开放的文物保护单位和博物馆的陈列品，观众可以局部拍照。不准对文物全面系统拍照、拍摄，不准从陈列柜中取出拍照，标明“请勿拍照”字样的文物不准拍照。
未经批准，任何单位和个人不得擅自带领外国人进入非开放的文物单位和考古发掘现场参观、拍照、拍摄，不得向外国人提供未发表的文物照片和资料。
第三十八条 利用文物拍摄电影、电视，须报经市文物行政管理部门同意后，按照有关规定报请上级文物行政管理部门审核批准。没有市文物行政管理部门的拍摄批复意见，文物基层单位不得接待并有权拒绝拍摄。在拍摄时，不得超越批准范围，不得损坏所利用的文物，不得把文物作为拍摄电影、电视的道具。
国内外有关机构和个人与本市文物单位合作出版文物书刊，拍摄文物专题电影、电视片，应事先向文物行政管理部门提出出版、拍摄计划及权益分配办法，由市文物行政管理部门报请省和国家文物行政管理部门批准后进行。
第三十九条 利用文物保护单位和馆藏文物拍摄电影、电视的单位，应向文物管理部门交纳文物保养费和协助拍摄工作人员劳务费。如因拍摄影响观众参观，造成文物单位收入减少的，应交补偿费。
前款收费标准，按河北省财政厅、物价局、文物局《关于拍摄文物收费问题的通知》执行。
第四十条 本市文物收藏、保管单位的文物，到省内其他市、县展览的，须经市文物行政管理部门批准；到外省展览文物或文物出国（境）展览的，须经市文物行政管理部门同意，报经省文物行政管理部门或国家文物行政管理部门审核批准。
第八章 奖惩
第四十一条 有下列事迹之一的单位或个人，由各级人民政府或文物行政管理部门给予表彰和奖励：
（一）执行国家文物法律、法规和政策，保护文物成绩显著的；
（二）为保护文物与违法犯罪分子作坚决斗争的；
（三）将本单位或者个人收藏的重要文物、标本捐献给国家的；
（四）发现文物或者重要文物线索及时上交或者上报，使文物得到妥善保护的；
（五）在文物保护科学技术上有重要发明创造或其他重要贡献的；
（六）在文物面临破坏危险时，抢救文物有功的；
（七）长期从事文物工作，在文物普查、考古发掘、科学研究、基础管理等工作中，成绩显著的；
（八）在历史文化名城建设中坚持原则，使名城规划、建设、保护等措施顺利实施，成效明显的；
（九）在打击走私、贩卖、非法经营文物的工作中表现突出的。
第四十二条 违反本办法，有下列行为之一，尚未对文物造成损害的，由当地文物行政管理部门给予警告，限期改正，可以并处500元以上10000元以下的罚款：
（一）擅自占用文物建筑或变更文物所有权、使用权的；
（二）使用属于国家所有的文物保护单位，未按国家有关规定进行保养、修缮的；
（三）在文物建筑范围内堆放污物、易燃、易爆、易腐蚀等危险品的；
（四）在古文化遗址乱挖、乱掘古墓葬封土，扰乱古文化遗址文化层的；
（五）刻划、涂污、砸碰损坏古建筑、古雕刻、古石刻、文物保护单位标志等尚不严重的；
（六）未经批准擅自进行文物修缮装饰的；
（七）未经批准擅自带领外国人进入考古发掘现场或非开放文物单位或向外国人提供未发表的文物照片、文物资料的；
（八）未经批准擅自拓印、复制、拍摄文物或者提供未发表的文物资料、用文物做道具、利用文物保护单位拍摄电影、电视的；
（九）发现文物隐匿不报，不上交国家的。
第四十三条 违反本办法，有下列行为之一，对文物保护造成不良影响或损坏文物的，由文物行政管理部门责令停止破坏行为，赔偿损失，可以并处10000元以上50000元以下的罚款：
（一）在文物保护单位范围内排放污水、废气、废渣或擅自采矿、取土、爆破、危害文物安全的；
（二）文物修缮施工单位未按设计施工方案进行，改变文物原状，或擅自迁移、拆除、文物建筑的；
（三）在重点文物保护区、文物风景区和建设控制地带内擅自兴建工程，破坏文物周围环境风貌的；
（四）未经文物部门对其所使用土地进行文物调查、勘探或未取得《文物勘探通过证书》而擅自开始施工建设的；
（五）在建设工程和其他生产活动中发现古墓葬、古遗址等文物不报告而继续施工、生产，造成文物破坏或流失的；
（六）未经批准擅自进行文物勘探、考古发掘的；
（七）在城市建设中，改变城市规划行政部门批准的设计施工方案，擅自增加建筑物的高度或改变其建筑形式、色调，影响文物保护单位周围环境，破坏历史文化名城建设环境风貌的；
（八）未经批准擅自进行文物收购经销活动或非法经营文物监管物品的；
（九）利用文物拍摄电影、电视或者拓印、复制、拍摄文物，造成文物损坏的；
（十）违反本办法其他规定，造成文物损坏的。
第四十四条 违反本办法，情节严重，对文物造成重大损失的，经当地人民政府批准，可以处以50000元以上的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 有贪污、盗窃、走私、盗掘、破坏文物等行为的，按国家有关法律、法规规定处理。
第四十六条 各级人民政府对文物保护中的问题不及时处理，致使文物遭到破坏的，依法追究有关负责人的行政责任。
文物行政管理部门、文物单位及其工作人员滥用职权，或因管理不善，失职、渎职造成文物损坏、流失的，由上级行政机关追究负责人和直接责任人员的行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
文物工作人员徇私舞弊、监守自盗的，依法从重处罚。
第四十七条 当事人对依照文物保护法规和本办法作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内向作出处罚决定的同级人民政府或上一级文物行政管理部门申请复议。同级人民政府或上一级文物行政管理部门应当在收到复议申请书之日起，两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定通知书之日起15日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的文物行政管理部门，申请人民法院强制执行。
第四十八条 本办法执行中的具体应用问题由市文物行政管理部门负责解释。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。