广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加强桂林市城市规划建设管理的决议
广西壮族自治区人大常委会


（1986年7月1日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）


广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议，听取和审议了自治区城乡建设委员会副主任谢仲平受自治区人民政府委托作的关于我区城镇规划建设情况的报告，重点审议了关于桂林市规划建设管理工作的情况和意见。
会议认为，国务院1985年10月23日关于桂林市城市总体规划的批复，是桂林市城市建设的法规。但是，目前桂林市城市规划建设管理工作有章不循的问题比较突出，一些建设项目违反了城市总体规划，对此必须坚决予以纠正。
为了进一步贯彻国务院关于桂林市城市总体规划的批复，加强桂林市规划建设管理工作，促进城市建设和旅游事业的发展，特作如下决议：
一、桂林市人民政府要认真组织各级干部学习国务院关于桂林市城市总体规划的批复和总体规划的内容，并向人民群众广泛宣传。充分认识桂林市是我国重点风景游览城市和历史文化名城，保护好桂林山水风貌和文物景观，规划、建设、管理好桂林市，是桂林市人民政府和各界人民群
众的共同任务和光荣职责。
二、自治区人民政府和桂林市人民政府要切实加强对桂林市的城市规划建设管理工作的领导，进一步健全机构，充实力量，强化规划管理，严格审批手续，扭转有章不循的局面。城市的发展和各项事业的建设都要与风景游览城市和历史文化名城这一性质相适应，都要按总体规划的要求
进行。自治区有关部门、桂林市和驻桂林市的所有机关、单位和个人均不得违反。
三、桂林市人民政府要立即对本市在建和待建的各项工程逐项进行清理。对尚未开工的工程，如与城市总体规划要求不符的，不准开工；对已经开工的工程，如与城市总体规划要求不符的，应立即停止施工，提出修改方案，报自治区城乡建设委员会审批。自治区人民政府要定期检查桂
林市城市总体规划的执行情况，对违反总体规划的机关、单位和个人，及时给予查处。
四、桂林市人民政府应根据国务院批准的城市总体规划的要求，迅速制订市区建筑高度控制规划，提请市人大常委会审议后，报自治区人民政府批准颁布实施。还应编制城市详细规划和小区规划，提请市人大常委会通过后执行。



1986年7月1日
贵州省人民政府


贵州省新天试验区开发工作若干规定
贵州省人民政府



第一条 对试验区内经省科委和协调指导小组核实批准的研制、开发、销售的高、新技术产品实行如下税收上的优惠；
（一）属于“火炬”计划开发范围的高、新技术产品中，在全国范围内第一次试制并列入国家科委新产品试制计划的项目，经国家税务局审核同意后，从该产品第一次销售之日起，给予三年以内减征或免征产品税、增值税的优惠。
（二）属于“火炬”计划开发范围的高、新技术产品中，在全省范围内第一次试制并列入省科委新产品试制计划的项目，经省税务局审核同意后，从该产品第一次销售之日起，给予两年以内减征或免征产品税、增值税的优惠。
（三）依一、二项规定减税、免税期满后，对其中确实仍有困难，需要继续给予扶持的项目，经省税务局审核后，可再给予适当减税、免税照顾。
（四）减按15％的比例税率计征所得税。对出口产品的产值达到当年该单位总产值三分之一以上者，经省税务局审核同意，减按10％税率征收所得税。进行技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训、技术承包、技术出口的收入，免征所得税、暂免征营业税。
（五）经省政府批准，可以免购国家重点建设债券。
（六）为鼓励研究、开发高、新技术及其产品，对试验区内从事高、新技术研究、开发的企、事业单位，经申报批准，可减征或免征奖金税和工资调节税。对收入达到个人收入调节税标准的，应缴纳个人收入调节税。
（七）试验区内企、事业单位按上述规定享受减征、免征的产品税、营业税、所得税、建筑税等款项，实行计税不征税的办法，用以建立企、事业的高、新技术开发基金，专项用于高、新技术产品的研制、开发、生产、销售和出口，不得用于集体福利和职工分配。
（八）试验区内新技术企、事业单位所缴各项税款，以批准进入试验区前一年税款为基数，新增部分五年内全部返还给试验区，用于试验区的开发建设，由财政、税务部门监督使用。
第二条 对从事高、新技术产品研究、开发、生产、经营的单位开发的新产品，可自行制定销售价格。经营国家没有统一定价的高、新技术产品，可以自行定价。
第三条 试验区在进出口方面享有如下优惠：
（一）新技术企业生产的出口新技术产品免征出口关税。出口产品所创外汇，三年内全部留给企业，从第四年起，地方和创汇企业实行二八分成。
（二）要充分发挥已有的对外贸易机构的作用。有条件的新技术企业，依照有关规定，经批准给予外贸经营权，自负盈亏，承担出口计划。
第四条 银行对试验区新技术企、事业单位予以贷款支持，并每年从收回的技术改造贷款中划出一定数额，优先支持新技术开发。新技术企、事业单位所用贷款，经税务部门批准，可以税前还贷。对外向型的新技术企业，可优先提供外汇贷款。
银行也可从利息收入中提取一定比例，建立贷款风险基金。试验区内可建立中外合资的风险投资公司。
第五条 简化新技术企业部分人员多次出国审批手续。试验区内对外经济技术交流和产品出口业务较多的新技术企业，以及承担由国家科委批准的国家级“火炬”计划项目并有出口前景的区外企、事业单位，其商务和技术人员一年内多次出国的，按国务院办公厅国办发〔1990〕9
号文办理。
第六条 试验区实行有利于吸引人才的政策：
（一）鼓励省内外科研单位、大专院校和企业的科技人员在试验区新技术企业中兼职，或兴办、领办、承包各种形式的新技术企业，也可离职到新技术企业任职。
（二）允许新技术企业招聘大专毕业生、大学毕业生、研究生、留学生、在职科技人员和国外专家。有关部门要积极支持并提供方便，保障他们的合法权益。
（三）为鼓励和支持科技、管理人员投入试验区工作，对批准迁入新天试验区的三线企业和其它投资性企业，免征贵阳市城市人口增容费。
第七条 试验区实行有利于鼓励外商投资的政策。凡外国人士、华侨、港澳同胞、台湾同胞及其公司、企业在试验区开办合资、合作或独资经营的新技术企业，除比照实行国家有关合资经营企业的政策外，还享受试验区同等的优惠政策和规定。
第八条 对从事高、新技术产品研究、开发、生产、经营的单位，其用于高、新技术产品开发的仪器和设备，可以实行快速折旧。根据国家规定对用于高、新技术开发必需进口的国内不能生产的仪器和设备，可免征进口关税。
第九条 科研单位和军工企业加入试验区后，继续享受原有税收方面的优惠待遇。
第十条 为促进试验区的开发建设及扶持高、新技术产业的发展，加强政府的宏观调控和立法管理，由试验区协调指导小组根据试验区主要政策与国家科委有关规定，会同省科委和工商、税务、金融等部门，制定高、新技术领域的技术及产品目录，高、新技术企业认定标准、原则与认
定办法，发展高、新技术产业的风险及承担问题，促进我省技术出口、人才培训及其它未尽事项的实施办法和单项规定，以促进高、新技术产业的稳定、协调发展。
第十一条 对参与试验区开发、建设的区外机构，可实行一厂（所、院）两制，其在试验区内的机构或开发项目，适用本规定。
第十二条 本规定由省科委负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。



1990年10月5日