江西省萍乡市人民政府


萍乡市人民政府关于印发萍乡市行政复议稽查办法的通知

萍府发〔2006〕3号

各县（区）人民政府，市政府各部门：
现将《萍乡市行政复议稽查办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二OO六年三月十六日


萍乡市行政复议稽查办法


　第一条 　 为加强对全市行政复议的监督、检查、指导，确保行政复议工作统一、协调、合法、有序地开展，根据《萍乡市行政复议规程》制定本办法。
　 第二条 　 对全市行政复议机关（机构）及其工作人员（以下统称行政复议机关）和被申请人的行政复议稽查适用本办法。
第三条　 市、县（区）人民政府应当建立并施行行政复议稽查制度。
市、县（区）人民政府法制工作机构（以下统称稽查机构）负责本行政区域内的行政复议稽查工作。
市人民政府行政复议总稽查具体负责对县（区）行政复议机关、市本级行政复议机关和被申请人的稽查。
　第四条 　行政复议稽查坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。
　 第五条 行政复议稽查实行教育与惩处相结合、监督约束与改进工作相结合。
　 第六条　 行政复议机关的下列行为应当接受稽查：
（一）行政复议制度的建设情况；
（二）行政复议申请的受理情况；
（三）行政复议案件的审理情况；
（四）行政复议决定的执行情况；
（五）经过行政复议的行政诉讼案件的应诉情况；
（六）行政复议案卷的整理与归档情况；
（七）行政复议案件的统计与分析情况；
（八）完成上级机关规定的行政复议工作目标情况。
　 第七条 　被申请人的下列行为应当接受稽查：
（一）不作出答复，不提交证据、依据等有关材料的；
（二）不接受审理，不参与听证的；
（三）不履行行政复议决定的。
第八条 稽查机构履行职责时,有权采取下列措施：
（一）要求被稽查的单位和人员提供与稽查事实有关的文件、证据材料及其他有关资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被稽查的单位和人员就稽查事项涉及的问题作出解释和说明；
（三）责令被稽查的单位和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。
　第九条 　行政复议稽查按下列程序进行：
（一）对举报、投诉、来访的事项予以登记；
（二）对需要稽查的事项予以立案，填写立案审批表；
（三）对立案的稽查事项需要调查处理的，组织实施调查，收集证据，听取被稽查单位和人员的陈述和申辩；
（四）根据稽查情况提出书面稽查建议，并加盖“行政复议稽查专用章”后送达有关单位；
（五）有关单位自收到稽查建议之日起15个工作日内将采纳稽查建议的情况反馈给提出稽查建议的稽查机构。
第十条 稽查机构在办理稽查事项过程中，发现所调查的事项不属于本办法第六条、第七条规定范围的，应当移送有权处理的单位处理。
接受移送的单位应当将处理结果及时告知稽查机构。
第十一条 　稽查机构在办理稽查事项过程中，对行政复议机关或者被申请人有关行政复议事项的请示、咨询等，有权答复的，应当及时作出答复；无权答复的，应当明确告知其有权作出答复的单位，并及时承转有关单位。
　　第十二条　 稽查机构在办理稽查事项过程中，发现行政复议机关或者被申请人有关行政复议工作方面的不足，应当及时加以指导。
第十三条 　有下列行为之一的，由稽查机构向行政复议机关或者监察机关建议依法给予行政处分：
　（一）行政复议机关违反《中华人民共和国行政复议法》无正当理由不予受理或者不按规定转送行政复议申请，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按规定转送行政复议申请，造成严重后果的，给予降级、撤职、开除的行政处分；
（二）行政复议机构工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除的行政处分；
（三）被申请人违反《中华人民共和国行政复议法》，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，给予降级、撤职、开除的行政处分；
　（四）被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，给予降级、撤职、开除的行政处分。
第十四条　 行政复议稽查情况纳入全市依法行政、行政执法评议考核范围。
第十五条 　本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第十六条　 本办法自二OO六年四月一日起施行。



教育部、国家统计局、财政部


教育部、国家统计局、财政部关于2000年全国教育经费执行情况统计公告


2001-12-26

教财〔2001〕23号


　　一、全国教育经费情况

　　2000年，全国教育经费为3849．08亿元，比上年的3349．04亿元增长14．93%。其中，国家财政性教育经费（包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项）为2562．61亿元，比上年的2287．18亿元增长12．04%。

　　二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况

　　中央和地方各级政府预算内教育拨款（不包括城市教育费附加）为2085．68亿元，比上年的1815．76亿元增长14．87%,其中，教育事业费为1764．64亿元,比上年的1522．61亿元增长15．9%。同年，全国财政收入为13395亿元（2001年《中国统计年鉴》公布数），比上年增长17．05%，全国预算内教育拨款增长速度低于财政收入的增长速度2．18个百分点。

　　按扣除居民储蓄存款利息所得税、教育费附加等有专项用途收入的口径计算，2000年全国财政收入为13052．39亿元，比上年同口径的11350．08亿元增长15%。全国预算内教育拨款增长速度低于财政收入的增长速度0．13个百分点，其中教育事业费增长速度高于财政收入的增长速度0．9个百分点。

　　各级教育生均预算内教育事业费支出增长情况

　　2000年全国普通小学、普通初中、普通高中、职业中学、普通高等学校生均预算内教育事业费支出情况是：

　　（1）全国普通小学生均预算内事业费支出为491．58元，比上年的414．78元增长18．52%，其中，农村普通小学生均预算内事业费支出为412．97元，比上年的345．77元增长19．43%。普通小学生均预算内事业费支出增长最快的是山东省（33．05%）。

　　（2）全国普通初中生均预算内事业费支出为679．81元，比上年的639．63元增长6．28%，其中，农村普通初中生均预算内事业费支出为533．54元，比上年的508．58元增长4．91%。普通初中生均预算内事业费支出增长最快的是天津市（15．94%）。

　　（3）全国普通高中生均预算内事业费支出为1314．99元，比上年的1269．31元增长3．60%。普通高中生均预算内事业费支出增长最快的是天津市（19．39%）。

　　（4）全国职业中学生均预算内事业费支出为1349．45元，比上年的1204．10元增长12．07%。职业中学生均预算内事业费支出增长最快的是西藏自治区（127．72%）。

　　（5）全国普通高等学校生均预算内事业费支出为7309．58元，比上年的7201．24元增长1．50%。普通高等学校生均预算内事业费支出增长最快的是重庆市（27．85%）。

　　各级教育生均预算内公用经费支出增长情况

　　2000年全国普通小学、普通初中、普通高中、职业中学和普通高等学校生均预算内公用经费支出情况是：

　　（1）全国普通小学生均预算内公用经费支出为37．18元，比上年的35．72元增长4．09%，其中，农村普通小学生均预算内公用经费支出为24．11元，比上年的24．01元增长0．42%。普通小学生均预算内公用经费支出增长最快的是新疆维吾尔自治区（36．62%）。

　　（2）全国普通初中生均预算内公用经费支出为74．08元，比上年的76．97元下降3．75%，其中，农村普通初中生均预算内公用经费支出为38．67元，比上年的44．15元下降12．41%。普通初中生均预算内公用经费支出增长最快的是浙江省（22．80%）。

　　（3）全国普通高中生均预算内公用经费支出为212．08元，比上年的227．22元下降6．66%。普通高中生均预算内公用经费支出增长最快的是黑龙江省（37．69%）。

　　（4）全国职业中学生均预算内公用经费支出为214．90元，比上年的228．58元下降5．98%。职业中学生均预算内公用经费支出增长最快的是海南省（76．96%）。

　　（5）全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为2921．23元，比上年的2962．37元下降1．39%。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是江西省（39．81%）。

　　三、预算内教育经费占财政支出比例情况

　　按财政支出扣除国内外债务还本付息支出，预算内教育经费包含城市教育费附加的口径计算，2000年全国预算内教育经费占财政支出15887亿元（2001年《中国统计年鉴》公布数）的比例为13．80%，比上年的14．49%减少了0．69个百分点。从全国情况看，有15个省、自治区、直辖市预算内教育经费占财政支出比例比上年有不同程度的下降。

　　按财政支出扣除国债投资支出和国债利息支出，预算内教育经费包含城市教育费附加的口径计算，2000年全国预算内教育经费占财政支出的比例为15．48%，比上年的15．43%增长了0．05个百分点。

　　四、国家财政性教育经费占国内生产总值比例情况

　　据统计，2000年全国国内生产总值为89404亿元，国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2．87%，比上年的2．79%增加了0．08个百分点。

　　2000年全国教育经费执行情况监测结果表明，各级政府通过贯彻《教育法》，落实教育优先发展的战略地位，政府教育投入总量继续增加，但预算内教育经费占财政支出比例比上年有所下降，一些省、自治区已连续几年没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求。

　　附件：2000年全国教育经费执行情况统计表（略）

　　注：　　1、公告中所列教育经费数据以教育经费统计口径为准，包括国民教育序列学校所支出的经费，不包括党政工团的教育经费、职工培训费、党政群干训费和军事院校的经费。 　　2、公告中所涉及的全国性统计数据，均不包括台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区。 　　3、公告中的2000年全国国内生产总值89404亿元、全国财政收入13395亿元和财政支出15887亿元等数据来源于2001年《中国统计年鉴》。