江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发宜春市消防安全责任制实施办法的通知


宜府办发〔2012〕32号



各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

《宜春市消防安全责任制实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一二年六月四日



宜春市消防安全责任制实施办法

第一条　为明确消防安全职责，落实消防安全责任制，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和《江西省消防条例》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条　本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织应当依照消防法律法规和本办法的规定，履行消防安全职责，做好本单位的消防安全工作。

第三条　本办法所称消防安全责任制是指通过实行联席会议、逐级督促、检查情况告知、消防工作目标责任考核评价、奖励和处罚等措施，督促单位履行消防安全职责的制度。

第四条 各级人民政府主要负责人对消防工作负全面领导责任，分管负责人对分管领域的消防工作负具体领导责任。

机关、团体、企业、事业单位和其他组织的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

第五条 各级人民政府应当健全防火安全委员会，建立消防工作联席会议制度，分析消防安全现状，协调解决消防工作中的重大问题，部署消防工作。

第六条 各级人民政府应当履行下列消防工作职责：

（一）宣传、贯彻实施消防法律、法规和规章；

（二）编制、实施消防规划，将消防工作纳入国民经济、社会发展规划和政府年度工作目标考核内容；将消防工作列入社会治安综合治理考评范围，建立健全社会火灾防控体系；

（三）负责公共消防设施建设、器材装备配备、消防训练基地建设和消防组织建设，保障消防经费投入；

（四）在农业收获季节、森林防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查；

（五）制定火灾事故和综合应急救援预案，组织重大火灾扑救和其他重大灾害事故的应急救援，并定期组织演练；

（六）对本级人民政府有关主管部门和下级人民政府履行消防安全职责的情况进行监督检查；

（七）对本行政区域存在城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者影响公共安全的重大火灾隐患，接到公安机关报告后，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改；

（八）加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制；

（九）法律、法规和规章规定的其他职责。

第七条 各级人民政府有关主管部门应当按照“谁主管、谁负责”的原则，根据职责分工，履行下列消防工作职责：

（一）发展改革主管部门应当将公共消防基础设施建设列入国民经济和社会发展计划；

（二）财政主管部门应当妥善安排本级消防事业经费以及综合性应急救援队伍建设和工作所需经费的预算，并及时拨付；

（三）规划建设主管部门应当会同公安机关消防机构等有关部门具体组织消防规划的编制和管理工作，应当将公共消防设施建设纳入年度城乡基础设施建设计划，统筹实施；

（四）产品质量监督、工商行政管理部门按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查，每年检查的次数不少于一次；

（五）旅游、商务、文化部门按照各自职责加强宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施；

（六）市工信委、市服务业办、安全生产监督部门按照职责分工，负责易燃易爆危险品生产、经营单位的安全监督管理工作，协调督促相关部门、单位制定和实施易燃易爆危险品事故应急救援预案；

（七）文物主管部门指导文物保护单位和文物使用、管理单位做好消防安全工作；

（八）供水、供电、通信等行业主管部门应当监督相关企业保障消防供水、供电、通信等公共消防设施的正常使用；

（九）教育、人力资源和社会保障主管部门以及学校、有关职业培训机构应当将防火、灭火、应急逃生等消防知识纳入教育、教学、培训的内容，教育部门应当督促所属学校每年至少开展一次疏散演练，学校每个班级每学期至少上一堂有关消防知识内容的安全课；

（十）广播、电视、报刊、互联网站等传播媒体应当积极开设消防安全教育栏目，开展公益性消防宣传教育，在重大节日、重大活动期间，每天刊登（播出、播报）消防公益广告不少于两次；

（十一）民政、交通、农业、卫生部门要履行各自的消防安全职责，检查指导所属单位开展消防工作；

（十二）法律、法规和规章规定的其他职责。

行政主管部门在履行法定职责时，发现被监管单位存在火灾隐患的，应当书面通报同级公安消防机构，公安消防机构应当依法查处。

第八条 县（市、区）公安机关应当履行下列消防工作职责：

（一）对本行政区域内的消防工作实施监督管理；

（二）加强消防法律、法规的宣传，督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作；

（三）明确公安派出所消防监督管理范围，落实派出所消防监督责任，督促公安派出所开展日常消防监督检查和消防宣传教育，将消防监督工作纳入公安派出所年度工作考核内容；

（四）每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府，采取针对性措施解决突出问题。

第九条 县（市、区）公安消防机构应当履行下列消防工作职责：

（一）贯彻执行消防法律、法规、规章和技术规范、技术标准；

（二）开展消防宣传教育，组织指导消防安全培训；

（三）指导专职消防队、志愿消防队工作，组织消防业务训练，根据需要指导单位开展消防演练，指导公安派出所开展消防监督工作；

（四）负责建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，负责公众聚集场所投入使用和营业前的消防安全检查；

（五）负责消防监督检查，查处消防违法行为，监督火灾隐患整改；

（六）对投入使用的消防产品质量实施监督检查；

（七）推广使用先进的消防和应急救援技术、消防设备；

（八）承担火灾扑救工作，调查火灾事故原因，统计火灾事故损失；

（九）参加县级以上人民政府统一领导的应急救援工作；

（十）法律、法规和规章规定的其他职责。

第十条 公安派出所应当履行下列消防工作职责：

（一）负责上级公安机关确定的单位的日常消防监督检查，开展消防宣传教育；

（二）监督检查辖区内村（居）民委员会、物业服务企业履行消防安全职责的情况；

（三）对消防违法行为进行查处或者及时移送公安机关消防机构查处；

（四）协助公安机关消防机构进行火灾事故调查；

（五）上级公安机关确定的其他消防管理职责。

第十一条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责：

（一）根据县（市、区）的消防规划，结合本地实际制定并实施消防规划或方案；

（二）根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作；

（三）组织开展经常性的消防宣传教育和消防安全技能培训；

（四）开展消防安全检查，消除火灾隐患；

（五）确定消防安全管理人，组织指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作，组织或者协助做好火灾和其他灾害事故善后处理工作；

（六）法律、法规和规章规定的其他职责。

第十二条 居民委员会（社区）应当履行下列消防工作职责：

（一）做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全；

（二）确定消防安全管理人，健全消防安全制度，宣传家庭防火和应急逃生知识；

（三）进行防火安全检查，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防登高场地的行为，应当予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的，应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告；

（四）根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，配备必要的消防器材，开展群众性自防自救工作，每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练；

（五）法律、法规和规章规定的其他职责。

第十三条 村民委员会应当履行下列消防工作职责：

（一）做好本村群众性的消防工作，维护本村消防安全；

（二）确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，健全消防安全制度，开展消防安全宣传教育；

（三）根据生产季节，组织开展消防安全检查，消除火灾隐患；

（四）督促本村所属经济组织做好消防安全工作；

（五）保障本村消防车通道畅通，有条件的应当贮备消防水源；

（六）根据需要，建立自防自救的业余消防组织，配备必要的消防器材，发生火灾时，协助公安消防机构进行火灾扑救；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

第十四条 机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当履行下列消防安全职责：

（一）建立健全逐级消防安全责任制，落实岗位消防安全职责，实行考核和奖惩制度；

（二）保证本单位消防安全工作经费，建立健全消防安全组织、配备专职或兼职防火人员，负责管理日常消防安全工作；

（三）结合本单位火灾危险性特点，制定并实施消防规章制度和安全操作规程；

（四）制定灭火和应急疏散预案，每年至少开展一次演练，建立义务消防组织，实行值班巡逻制度；

（五）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并设专人负责维护管理，定期组织检验、维修，确保完好有效；

（六）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（七）定期组织开展员工消防安全知识教育培训，实行消防安全员培训制度，专（兼）职防火人员、重点工种和危险部位操作人员应接受消防安全专门培训；

（八）进行经常性防火安全检查，及时整改火灾隐患；

（九）发生火灾应立即报警，组织扑救，保护火灾现场，协助事故调查部门做好事故查处工作；

（十）法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

个体工商户根据实际情况履行上一款规定的消防安全职责。

鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。

第十五条 物业服务企业应当履行管理区域内的消防安全责任，提供消防安全防范服务。

物业服务企业承接物业管理时，应当查验共用消防设施的完好状况，做好查验、交接记录，并告知业主委员会，未成立业主委员会的，应当及时告知全体业主。

物业服务企业应当加强管理区域内消防安全巡查，发现火灾隐患及时采取相应措施；做好管理区域内共用消防设施的日常维护保养工作。物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防登高场地的行为，应当予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的，应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。

第十六条　县（市、区）公安消防机构应当按照《江西省消防安全重点单位界定标准》确定本行政区域内的消防安全重点单位，并由所属公安机关报本级人民政府备案。

消防安全重点单位除应当履行本办法第十四条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）对职工进行岗前消防安全培训，至少每半年开展一次消防安全培训和消防演练。

第十七条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物。当事人在订立的书面合同中应当明确各方的消防安全责任。

同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当在书面合同中明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

第十八条 公民应当履行下列消防安全义务：

（一）遵守消防法律、法规、规章和有关消防安全规定；

（二）安全用火、用电、用油、用气；

（三）爱护公共消防设施；

（四）不乱堆、乱放可燃物，不堵塞公共通道；

（五）装修住宅符合防火要求；

（六）学习消防常识，掌握相应的防火、报警、灭火和逃生救生方法；

（七）对未成年人进行消防安全教育。

第十九条 下列人员应当接受消防安全教育培训:

（一）机关、团体、企业、事业等单位消防安全责任人、消防安全管理人员；

（二）专（兼）职消防队员；

（三）自动消防系统操作、维护、保养人员；

（四）消防工程设计、施工、监理人员；

（五）消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构执业人员；

（六）消防产品检验、维修技术人员；

（七）电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员；

（八）易燃易爆危险品生产、使用、储存、经营、运输人员；

（九）其他依照法律、法规规定应当接受消防安全培训的人员。

自动消防系统的操作人员和进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须接受公安机关消防机构岗前消防安全培训，经考试合格后持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

第二十条 任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第二十一条 上级人民政府与下一级人民政府、县（市、区）人民政府与本级有关部门和机构、有关部门和机构与其下属单位、乡（镇）人民政府与村民委员会、街道办事处与居民委员会，应当按照落实消防安全责任制的要求，逐级签订消防安全责任书，明确消防安全责任人、责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容。

机关、团体、企业、事业等单位内部也要通过签订消防安全责任书落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。

县（市、区）公安消防机构可以通过检查督导或签订消防安全责任书形式督促有关单位或机构依法落实消防安全责任制，消除火灾隐患。

第二十二条 县（市、区）人民政府及其工作部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当督促、指导消防安全责任书签订单位的消防安全责任制落实工作。

第二十三条 各级人民政府对消防安全责任制考核优秀的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对于考核不合格的单位和个人，予以通报批评，同时责令提交书面整改方案。

第二十四条 县（市、区）人民政府有关主管部门不履行消防安全职责的，由本级人民政府或者上一级有关主管部门责令限期改正，给予通报批评；拒不改正或者发生重特大火灾的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十五条 公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，依法给予处分：

（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；

（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；

（六）对危害消防安全的投诉未及时处理，造成严重后果的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十六条 违反本办法第十五条规定，物业服务企业未履行管理区域内的消防安全责任的，责令限期改正；逾期不改正的，依法处三百元以上二千元以下罚款。

第二十七条 任何单位和个人未按照本办法规定履行消防安全职责，触犯有关法律、法规和规章规定的，由安全生产监督部门、公安消防机构等部门依据有关法律、法规和规章规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十八条 宜春经济开发区管委会、明月山风景区管委会以及宜阳新区管委会参照本办法有关县（市、区）人民政府的规定执行。

第二十九条 办法自公布之日起施行。


广东省人大常委会


广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第65号


《广东省实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要保障条例》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2011年7月29日通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。



广东省人民代表大会常务委员会

2011年7月29日





广东省实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要保障条例

（2011年7月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2011年7月29日公布 自2011年9月1日起施行）



第一章　总 则

第一条 为了保障珠江三角洲地区改革发展规划纲要（以下简称规划纲要）的实施，推动珠江三角洲地区改革创新，促进本省经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内实施规划纲要的保障工作。
第三条 规划纲要是经国务院批准指导珠江三角洲地区改革发展的行动纲领。各级人民政府及其有关部门应当严格执行规划纲要，围绕规划纲要提出的总体要求和发展目标开展相关工作。
任何单位和个人不得擅自调整规划纲要，因情况变化确需调整的，由省人民政府按照国家有关要求向国家有关主管部门提出调整建议。
第四条　实施规划纲要应当坚持科学发展原则，鼓励改革创新、先行先试。
第五条　省人民政府负责实施规划纲要的领导工作，统筹协调珠江三角洲地区的改革发展工作，推动全省经济社会全面发展。
珠江三角洲地区各级人民政府负责规划纲要在本行政区域内的实施工作。珠江三角洲以外的地区各级人民政府应当积极参与规划纲要的相关实施工作。
珠江三角洲地区地级以上市人民政府设立的实施规划纲要领导协调机构，负责规划纲要实施、监督管理的综合协调工作。领导协调机构办公室承担具体工作。
政府各部门在各自职责范围内负责实施规划纲要的具体工作。
第六条　各级人民政府及其部门应当收集、听取社会各界对规划纲要的实施工作提出的意见和建议，并在实施规划纲要过程中予以考虑。
第七条　广播、电视、报刊、网络等媒体应当广泛宣传报道规划纲要及其实施情况，并配合有关单位依法公开相关信息。

第二章　组织与协调

第八条　编制和修改珠江三角洲地区相关专项规划，应当以规划纲要为依据。编制和修改其他规划，涉及珠江三角洲地区的，应当与规划纲要相衔接。
第九条　省人民政府应当制订省实施规划纲要的年度工作计划。珠江三角洲地区各级人民政府应当根据上级人民政府的年度工作计划，制订本地区实施规划纲要的年度工作计划，并报送上一级人民政府。
省人民政府各部门、珠江三角洲地区县级以上人民政府各部门应当按照本级人民政府的工作部署，制订本部门实施规划纲要的年度工作计划，并报送同级人民政府。
年度工作计划应当包括目标任务、进度安排和责任落实等内容。
第十条 省人民政府、珠江三角洲地区县级以上人民政府应当对其所属部门和下一级人民政府报送的年度工作计划进行审核，对不符合规划纲要要求的，应当要求制订机关作出修改。
第十一条　珠江三角洲地区各级人民政府应当定期向上一级人民政府报告实施规划纲要工作进展情况，珠江三角洲地区县级以上人民政府相关部门应当定期向同级人民政府报告实施规划纲要工作进展情况。
第十二条　省人民政府应当建立健全实施规划纲要的工作机制，协调解决实施规划纲要中的重大问题和跨部门、跨地区的重大事项。
省人民政府应当定期召集省人民政府有关部门和珠江三角洲地区地级以上市人民政府，研究协商实施规划纲要的重大事项并作出决定，涉及珠江三角洲以外的地区的，应当请相关地级市人民政府参加。
省人民政府有关行政主管部门可以召集省人民政府有关部门和珠江三角洲地区地级以上市人民政府，对涉及实施规划纲要的具体事项进行协商；涉及投资新建重大产业项目和重要产业基地布局等重大具体事项的，省人民政府有关行政主管部门应当按照各自职责牵头协调。
第十三条 珠江三角洲地区地级以上市人民政府应当通过协作会议等形式，对涉及区域协作发展的重要事项进行沟通、协商，取得一致意见后作出决定或者签订合作协议，并严格执行。省人民政府应当督促决定或者合作协议的执行。
区域协作发展事项需要省人民政府及其有关部门协调的，珠江三角洲地区地级以上市人民政府可以提请省人民政府及其有关部门协调，省人民政府及其有关部门认为有必要的，应当牵头协调。
第十四条　珠江三角洲地区地级以上市依照法定的权限制定涉及实施规划纲要的地方性法规、政府规章和其他规范性文件，或者编制产业发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、交通规划、环境保护规划和水资源利用规划等，可能对其他地区造成影响的，应当征求所涉地区地级以上市人民政府的意见，并对意见的采纳情况作出说明，及时反馈给提出意见的地级以上市人民政府。
第十五条 省人民政府应当根据经济社会发展需要，加强与香港、澳门特别行政区政府的沟通、协调，推动重大基础设施建设、产业发展、环境保护、共建优质生活圈、区域合作规划等方面的合作。
第十六条　各级人民政府在执行区域协作发展决定或者合作协议，以及其他实施规划纲要中发生争议的，应当协商解决；协商不成的，可以由共同的上一级人民政府作出决定。

第三章 促进与保障

第十七条 省人民政府应当制定并组织实施珠江三角洲地区基础设施建设、产业布局、城乡规划、环境保护、基本公共服务等一体化的发展规划。
珠江三角洲地区地级以上市人民政府应当根据一体化发展规划确定的发展战略和发展目标，逐步推进各市在一体化发展方面的制度衔接。
第十八条 省人民政府应当统筹跨行政区域的产业发展规划，明确区域内产业发展定位、发展重点和空间布局，完善有关政策措施，在珠江三角洲地区重大产业项目布局和共建共享方面建立协调机制，支持珠江三角洲地区和珠江三角洲以外的地区的产业和劳动力转移。
珠江三角洲地区和珠江三角洲以外的地区人民政府应当共同做好产业和劳动力转移工作，促进区域的产业转型升级和资金、技术、人才、项目等方面的合理配置。
第十九条 省人民政府应当统筹规划交通、能源、水资源、信息基础网络等基础设施建设，在珠江三角洲地区项目规划、选址、建设进度、技术标准等方面建立协调机制，促进珠江三角洲地区基础设施建设一体化。
第二十条 省人民政府应当统筹珠江三角洲地区城市、各类园区、开发区、合作区的布局、规模和规划建设标准，加强对区域绿地、绿道和重点发展地区的强制性监督控制，促进珠江三角洲地区城镇空间布局协调，城乡一体化发展。
第二十一条 省人民政府应当确定珠江三角洲地区基本公共服务一体化的范围，逐步建立珠江三角洲地区基本公共服务一体化的财政投入及其保障机制。
第二十二条 省人民政府应当统筹规划建设珠江三角洲地区环境保护基础设施。珠江三角洲地区地级以上市人民政府应当建立区域污染联防联治等管理协调机制，加强相邻生态功能区合作。
省人民政府应当建立区域性环境信息网络和污染源动态管理信息系统，实现城市间、部门间环境信息共享。
第二十三条 省人民政府、珠江三角洲地区各级人民政府应当建立专项资金，支持人才的培养与引进、科学技术的研究开发、技术成果产业化、技术和产品的示范与推广工作。
第二十四条 省人民政府、珠江三角洲地区各级人民政府应当建立和完善信息网络，统一信息交换标准和规范，共建公共信息数据库，实现珠江三角洲地区政府间的信息共享。
第二十五条　省人民政府、珠江三角洲地区各级人民政府应当根据规划纲要的总体要求和发展目标，创新行政、经济、社会管理的体制机制。有关改革创新措施应当进行充分的调查研究和论证，并广泛听取社会各界和公众的意见和建议。
改革创新工作涉及面广、问题复杂的，可以在局部地区或者部分单位进行试点；条件成熟时可以制定地方性法规。
第二十六条　地方性法规和政府规章的制定机关应当根据实施规划纲要的需要，适时制定、修改或者废止有关地方性法规和政府规章。
省人民政府根据实施规划纲要的需要，可以制定单独适用于珠江三角洲地区的政府规章，或者提请省人民代表大会及其常务委员会制定单独适用于珠江三角洲地区的地方性法规。
第二十七条　实施规划纲要涉及法律、法规或者国家政策未规定的事项，珠江三角洲地区地级以上市人民政府在遵循国家法制统一原则的前提下，可以制定规范性文件。
珠江三角洲地区各级人民政府及其部门应当定期清理规范性文件，及时修改或者废止与规划纲要和本条例不一致的规范性文件。
第二十八条 实施规划纲要需要扩大县级人民政府和镇人民政府市场监管、社会管理、公共服务方面的行政管理职权的，应当坚持科学发展、权责统一、分类指导的原则。
省人民政府可以按照前款规定，批准县级人民政府及其部门、具备一定人口规模和经济实力的镇人民政府，行使地方性法规、政府规章规定的由上一级人民政府及其部门行使的行政管理职权，并就批准的行政管理事项制订调整目录。
省人民政府作出的批准决定和制订的行政管理事项调整目录应当向省人民代表大会常务委员会备案，并向社会公告。
行政管理职权调整后，县级人民政府和镇人民政府应当加强行政管理能力，建立健全行政执法责任制。同级人民代表大会或者常务委员会应当加强对行政管理职权调整后的县级人民政府、镇人民政府实施法律、法规情况的监督检查。
第二十九条　珠江三角洲地区各级人民政府的行政决策涉及下列事项的，决策机关应当依照相关法律、法规的要求采取听证会、论证会、座谈会、网上咨询等方式听取社会公众的意见，并将意见采纳情况向社会公布：
（一）产业发展规划，城乡规划，土地利用总体规划，环境保护规划和区域、流域、海域建设规划的编制或者重大调整；
（二）政府重大投资项目、重大市政基础设施建设项目、重大土地及矿产等自然资源和其他重要公共资源配置项目的立项审批；
（三）土地征收计划项目，国有土地上房屋和集体土地的征收、征用及其补偿安置；
（四）其他涉及经济社会发展全局、事关人民群众切身利益的重大行政决策事项。

第四章 考核与监督

第三十条　省人民政府应当建立健全科学合理的评估考核制度，对珠江三角洲地区地级以上市人民政府和省人民政府各部门实施规划纲要的情况进行评估考核。
珠江三角洲地区地级以上市人民政府应当参照省人民政府的评估考核制度，对其所属部门和下一级人民政府进行评估考核。
评估考核的标准、程序和结果应当向社会公开。
第三十一条　评估考核应当邀请人大代表、政协委员以及专家学者参与，并广泛听取社会公众的意见。
第三十二条　评估考核机关对评估考核优秀的单位和个人予以通报表彰；对评估考核不合格的予以通报批评并责令限期整改。
评估考核结果应当作为领导干部任用、奖惩的重要依据。行政机关连续两次综合考核不合格，其主要负责人负有领导责任的，责令其限期整改；主要负责人工作有严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，应当引咎辞去领导职务，本人不提出辞职的，由有权机关责令其辞去领导职务。
第三十三条　省人民政府、珠江三角洲地区地级以上市人民政府应当每年向同级人民代表大会及其常务委员会报告实施规划纲要的工作情况和实施本条例的情况，并接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第三十四条　省人民政府、珠江三角洲地区各级人民政府应当定期组织对实施规划纲要工作情况的监督检查，及时纠正不符合规划纲要要求或者违反本条例的行为。
省人民政府各部门应当在各自职责范围内，做好实施规划纲要的监督检查工作。
第三十五条　任何单位和个人对不符合规划纲要要求或者违反本条例的行为，有权向各级人民政府或者其有关部门投诉、举报。
各级人民政府及其有关部门应当建立健全投诉举报制度，受理单位和个人的投诉、举报，并及时核实处理。
第三十六条　行政机关有下列情形之一的，由上级机关责令限期改正：
（一）擅自调整规划纲要内容和实施步骤的；
（二）组织编制的专项规划，不符合规划纲要要求的；
（三）未按照本条例规定制订实施规划纲要年度工作计划的；
（四）未按照本条例规定定期报告本地区、本部门实施规划纲要工作进展情况的；
（五）其他不符合规划纲要总体要求，出现重大失误造成严重后果的。

第五章　附 则
第三十七条　本条例所称珠江三角洲地区，是指广州市、深圳市、珠海市、佛山市、江门市、东莞市、中山市、惠州市和肇庆市的行政区域。
第三十八条　本条例自2011年9月1日起施行。