铁道部


铁路优秀中青年科学技术及管理人才选拔、管理暂行办法

1988年12月9日，铁道部

第一章 总 则
第1条 选拔优秀中青年科学技术及管理人才，并对他们进行重点培养，是建设好科技人员队伍、保持先进科技水平的有效措施，是一项长期的战略性任务。为了真正把有才能的科技人才选拔出来，为他们创造良好的工作和生活环境，充分发挥他们为铁路科技事业献身的积极性和创造性，特制定本办法。
第2条 铁路优秀科技人才分三级进行选拔管理。第一级为需报国家人事部审批的有突出贡献专家；第二级为需报部审批的拔尖人才；第三级为各局院厂校级优秀人才。
第3条 本办法适用于各类科学技术及管理人员。

第二章 选拔条件
第4条 选拔拔尖人才的标准是，坚持四项基本原则，有良好的职业道德，年龄一般在五十五岁以下，并符合下列条件之一：
（一）在应用技术研究方面获得国家发明三等奖以上，或省部级科技进步二等奖以上的主要完成者；
（二）在理论研究上有创造性成果，具有重大的科学价值，达到国际先进水平，或省部级自然科学二等奖以上的获得者；
（三）在部级以上的重点工程、设计项目或重大科技攻关项目中做出突出贡献，取得显著经济或社会效益者；
（四）在科技及企业管理工作中，应用现代化科学管理理论及方法，取得显著经济效益；在解决科技面向经济、经济依靠科技问题上成绩显著者；
（五）在引进、消化、吸收重大科技成果及先进设备中或企业的技术改造中，解决了关键技术，水平在国内处于领先地位，并取得显著经济效益者；
（六）成绩显著、国内知名、同行公认的优秀教师。
有突出贡献专家的选拔条件按国家规定执行。

第三章 选拔程序
第5条 选拔工作每二年进行一次。选拔对象由所在单位提出，上级主管人事部门审核，委托局一级专业技术职务高级评审委员会评议（不搞群众评议），经部属单位批准后报部审批。
第6条 报部审批的拔尖人才，应按综合评议结果排列顺序。部审批时，将按排列顺序择优选拔；对拟报国家审批的有突出贡献专家，在事先征求单位意见后由部组织有关专家进行评议，报部长批准后报送人事部审批。
第7条 部对选拔工作只作宏观指导，不预先确定指标和分配名额。各单位要严格掌握选拔条件，确保选拔质量。

第四章 管理与培养
第8条 经上级审批确定为“有突出贡献专家”和“拔尖人才”，而未获得高级专业技术职务者，应分别认为具备研究员及其相应专业技术职务或副研究员及其相应专业技术职务的任职资格，所在单位不再评审即可结合本人专业进行聘任。
第9条 有突出贡献专家及拔尖人才，由部直接掌握，委托所在单位代部管理。主管人事部门应对他们进行追踪考察，每三年考核一次，并将考核结果及时存入本人业务考绩档案。
第10条 为了保持有突出贡献专家和拔尖人才工作的稳定性，对他们的工作一般不调动或调整，不过多兼职，凡涉及他们工作的调动，所在单位应事先征得部干部部的同意后方可办理。对他们的奖惩、离退休和调整应报部备案。
第11条 建立与科技专家的联系制度，及时反映、解决专家提出的意见和的建议。
第12条 有突出贡献的专家，由人事部颁发荣誉证书；技尖人才，由部颁发荣誉证书。
第13条 有突出贡献专家及拔尖人才可享受以下生活待遇：
（一）经批准选定为有突出贡献专家的人员和拔尖人才，给予晋级奖励，其职务工资一般提升一个工资等级，有特殊贡献的可以提升两个工资等级，但均不得超过本人聘任职务的最高工资标准。对职务工资已达到现任职务最高工资标准的，则不给晋级奖励，可给予其他种类奖励。在聘任为新的专业技术职务，工资进入该职务最低等级后，不得冲销由于评为优秀科技人才后所增加的工资级数。
（二）保健医疗照顾；
（三）按照国家规定标准，优先解决住房；
（四）提供因公、因病用车；
（五）每年不少于15天休假。
第14条 积极为他们开展国内外学术交流，出国进修、考察等提供条件；对他们急需的科研开发经费、图书、仪器设备等，优先给以支持与照顾；根据工作需要，酌情配备助手。
第15条 以他们为中心，积极组织专业技术、学科组，形成梯队。
第16条 各单位应通过报刊、电台、电视等多种渠道，对优秀科技人才的事迹进行宣传报导，扩大知名度，推动两个文明的建设。

第五章 附 则
第17条 对在选拔中弄虚作假、谎报成果的，经部核准后取消其荣誉称号，恢复原工资及待遇。
第18条 局院厂校优秀人才的选拔管理办法，由各单位根据本办法精神制定。
第19条 本办法由部干部部负责解释。本办法自发布之日起执行。


陕西省西安市人民政府


西安市黑河引水管渠保护管理办法

西安市人民政府令

第 47 号

《关于修改〈西安市黑河引水管渠保护管理办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 孙清云

2004年8月15日




（1999年1月21日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市黑河引水管渠保护管理办法〉的决定》修正）


第一条 为了加强黑河引水管渠的保护管理，确保输水安全，保障城市经济发展和市民生活需要，根据《陕西省水工程管理条例》规定，结合管理实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在黑河引水管渠保护范围和控制范围内进行的生产建设及其他有关活动。
本办法所称黑河引水管渠，是指千户村水厂、曲江水厂外至周至县黑河引水堤坝的输水暗渠、构筑物以及其他附属设施（包括石砭峪水库、沣峪河径流、田峪河径流等引水管渠及其附属设施，下同）。
第三条 黑河引水管渠保护范围和控制范围，按下列规定执行：
（一）黑河引水管渠保护范围为引水暗渠覆盖面、引水渠道及其附属设施两侧外缘分别向外延伸5米的陆地区域，经过河道的黑河引水管渠保护范围为引水渠道外缘向上游延伸1000米、向下游延伸1500米的河道区域。
（二）黑河引水管渠的控制范围为引水管渠保护范围两侧外缘分别向外延伸20米的陆地区域。
在黑河引水管渠保护范围和控制范围内，应设立明显的永久性识别标志。
第四条 市水行政管理部门负责黑河引水管渠的保护管理工作。
向黑河引水管渠输水的石砭峪、沣峪、田峪的引水管渠及其附属设施，由所在地水行政管理部门管理，并接受市水行政管理部门指导。
黑河引水管渠沿线的区、县人民政府和市规划、土地、环保、公安等行政管理部门，应按照各自职责，协同做好引水管渠的保护和监督管理工作。
第五条 任何单位和个人均有依法保护黑河引水管渠的义务，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。
市水行政管理部门和黑河引水管渠沿线的区、县人民政府对保护黑河引水管渠成绩显著的单位、个人，应当给予表彰和奖励。
第六条 严格黑河引水管渠保护范围和控制范围内的管理，确因建设需要进行筑路、敷设各种管线等设施建设行为的，建设单位应征得水工程管理单位的意见并经水行政管理部门同意后，方可办理有关建设工程审批手续。
按前款规定进行有关设施建设，其施工单位应按照管渠和输水安全的要求进行施工，并接受水行政管理部门或水工程管理单位的监督检查。
第七条 在黑河引水管渠保护范围内，禁止下列危及管渠安全和原水水质的行为：
（一）修建建筑物、构筑物；
（二）覆盖、拆除、涂改或者损坏有关永久性识别标志、排气孔、通信设备及其他工程设施；
（三）倾倒、排放污染物、废弃物及其他有毒有害物质；
（四）植树、建坟、打桩、凿井、钻探、爆破、采石、挖砂、开沟修渠、考古发掘、挖坑、取土;
（五）擅自从黑河引水管渠及其附属设施中截流取水；
（六）危及黑河引水管渠输水安全和原水水质的其他行为。
第八条 禁止在黑河引水管渠控制范围内修建永久性建筑物、构筑物以及从事其他危及输水安全的行为。
第九条 水行政管理部门的管理人员应对黑河引水管渠及其附属设施进行定期检查和经常巡查，发现故障应及时抢修。在抢修过程中，有关单位和个人应积极配合协助，不得阻拦和干扰。
第十条 违反本办法的行为，由市水行政管理部门依照下列规定处罚：
（一）违反本办法第六条第一款规定，未征得市水行政管理部门同意而擅自开工建设的，责令建设单位停止建设，并处1000元以下的罚款，造成损坏的，按实际损失赔偿。
（二）违反本办法第六条第二款规定，责令施工单位停止建设，处2000元以上10000元以下的罚款，造成损坏的，按实际损失赔偿，并建议其主管部门给予降低或吊销资质证书等处罚。
（三）违反本办法第八条规定的，责令其停止违法行为，造成损坏的，按实际损失赔偿，并可处1000元以上10000元以下的罚款。
违反前款规定，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 违反本办法第七条规定之一的，责令其限期改正或者采取其他补救措施，并可依照《陕西省水工程管理条例》第二十六条、第二十七条规定处罚。造成黑河引水管渠及其附属设施损坏的，按实际损失赔偿。
第十二条 市水行政管理部门在做出对违反本办法的当事人罚款20000元以上的行政处罚决定前，当事人要求听证的，应当依法组织听证。
第十三条 阻碍引水管渠管理人员依法执行公务，违反治安管理处罚条例的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 本办法自公布之日起施行。