江西省人民政府


江西省流动人口计划生育管理办法（修正）
江西省人民政府


（1993年8月7日省政府第七次常务会议通过 1993年8月20日省人民政府令第23号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第64号修正）


第一条 为了加强对流动人口的计划生育管理，有效地控制人口增长，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《江西省计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口，是指离开其常住户口所在地的育龄人口：
（一）常住户口不在本省，但在本省境内从业或居住三十天以上的；
（二）常住户口在本省，但在本省境外从业或居住三十天以上的；
（三）常住户口在本省，但离开其常住户口所在地的乡（镇）或城市的区（县），在本省境内其它地方从业或居住三十天以上的；
（四）属前三项情况之一，居住时间虽然不足三十天，但已经怀孕的育龄妇女。
机关、企事业单位、社会团体的职工因下列原因异地居住的除外：
（一）本单位安排的出差、学习、休假；
（二）在本单位驻外办事机构工作；
（三）计划生育行政管理部门认定的其它特殊情况。
第三条 各级人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门对流动人口的计划生育实行综合管理。
第四条 各级人民政府应当将育龄流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育目标管理责任制，作为考核政绩的内容。
第五条 各级计划生育行政管理部门主管本行政区域内育龄流动人口的计划生育工作。
公安、工商、劳动、建设、交通、卫生、农业、渔业、林业、地矿等部门应当在本级人民政府领导下，各负其责，互相配合，共同做好流动人口计划生育管理工作。
第六条 乡（镇）人民政府、街道办事处对居住在本地的流入育龄人口的计划生育管理职责是：
（一）进行计划生育宣传教育；
（二）审查《流动人口计划生育情况证明》（以下简称《情况证明》），并建立登记制度；
（三）定期检查流动人口的计划生育情况；
（四）组织有关部门提供避孕药具和节育技术服务；
（五）与流动人口常住户口所在地建立联系制度，及时掌握流动人口计划生育情况；
（六）依照《条例》和本办法以及各县（市、区）的有关规定，对流动人口中的违反计划生育规定者和计划外生育者实施限制、处罚和征收计划外生育费。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处对常住户口在本地的流出育龄人口的计划生育管理职责是：
（一）进行计划生育宣传教育，督促育龄人口落实节育措施；
（二）出具《情况证明》，并与其建立定期联系制度；
（三）为符合生育规定的已婚妇女审批生育指标，统计出生人数；
（四）协助现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处处罚违反计划生育法规的人员。
第八条 流动人口外出前，必须到常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处申请办理《情况证明》。
非流动人口外出需要办理《情况证明》的，可按前款规定申请办理。
流动人口常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应严格审核流动人口的计划生育情况，对符合条件的应及时发证；对未落实可靠避孕节育措施及计划外生育未交清罚款和计划外生育费的，不予发证。
第九条 《情况证明》有效期为六个月，过期必须办理延期手续或重新办理新证。
流动人口六个月内返回常住户口所在地确有困难的，可向其常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处提供现居住地县级以上计划生育行政管理部门出具的未怀孕、落实了有效节育措施的计划生育情况证明，但十二个月内必须返回常住户口所在地验证或办理新证。
对本省赴外省流动人口比较集中的地区，省计划生育委员会可派驻计划生育管理人员，提供办理《情况证明》延期手续或办理新证的服务。
流动人口取得《情况证明》必须交纳工本费。工本费的收取标准由省物价局、省财政厅、省计划生育委员会和省农业厅另行制定。
《情况证明》的内容、格式由省计划生育委员会确定并统一印制。
第十条 流动人口在申请暂住证、营业执照、务工许可证等证件之前，必须在到达现居住地十天内到现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处交验《情况证明》。
现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处审查《情况证明》后，应登记造册，并在《情况证明》上验证盖章；对没有《情况证明》或《情况证明》不完备的流动人口，应限期补办。
第十一条 各类外出承包、施工、经营单位（以下简称外出单位）的负责人应与现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处签订计划生育责任书，并将单位育龄人口生育节育情况登记造册，送现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育机构备查。
第十二条 对没有取得经过验证盖章的《情况证明》的流动人口，有关行政管理部门不得为其办理暂住证、务工许可证、营运证、船舶驾驶证、采伐证、采矿许可证、营业执照、驾驶执照等各种证照；任何单位和个人不得录用、聘用、雇用（以下统称招用），也不得为其办理租赁、经
营、买房手续。
第十三条 有关行政管理部门在为流动人口办理暂住证、营业执照和其它有固定从业地点的证照后，应将流动人口的居住地点和从业地点通报当地乡（镇）人民政府、街道办事处。
第十四条 对没有计划生育责任书的外出单位，有关部门不得为其办理承包、施工、经营手续。
第十五条 国有、集体、私营的招待所、旅馆和房屋出租者应当与所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处签订流动人口计划生育责任书，承担其房客中流动人口的计划生育管理责任。
第十六条 用工单位和用工个人负责对招用的流动人口进行日常管理，并接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处和县级计划生育行政管理部门的监督检查，承担对招用的流动人口的计划生育管理责任。
第十七条 流动人口必须严格遵守现居住地计划生育的各项规定。
流动人口凭其常住户口所在地县级计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的生育证明，可以在现居住地生育子女。
第十八条 卫生行政管理部门应当督促医疗保健单位把好外来孕妇检查证明关。对未持常住户口所在地出具生育证明的外来孕妇，应及时通报当地县级计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处，对查实属于计划外怀孕的，应当协助采取补救措施。
第十九条 流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担；无用工单位的，先由本人支付，并凭现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处证明和手术单位收款凭证，由本人在其常住户口所在县（区）计划生育事业费中报销。
第二十条 本省境内的流动人口应向现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处缴纳服务费。具体收费标准及管理、使用办法，由省物价局、省财政厅、省计划生育委员会和省农业厅另行制定。
第二十一条 建立流动人口计划生育举报制度，实行社会监督和群众监督。
对举报流动人口违反计划生育规定属实的，应给予举报人奖励。
第二十二条 对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由乡（镇）以上人民政府或主管部门给予表彰和奖励。
对放松流动人口计划生育管理，导致计划外生育的单位，由当地人民政府或主管部门给予批评，并追究其主要负责人的责任。
第二十三条 流动人口违反计划生育规定的，按《条例》的有关规定予以处罚；对其中计划外生育者，由发现地乡（镇）人民政府或街道办事处按照其常住户口所在地或现居住地的有关规定征收计划外生育费。
第二十四条 对隐瞒计划生育情况，伪造和骗取《情况证明》的流动人口，以及为流动人口违反计划生育管理规定提供方便，出具、出卖假《情况证明》者，按国家和省有关规定给予行政处分或行政处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行有关流动人口计划生育公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 流动人口的计划生育统计，按照国家有关规定办理。流动人口计划外生育的，常住户口所在地按计划外出生数计入指标考核，其中外来三个月以上的流动人口计划外生育的，现居住地按计划外出生数计入工作考核。
第二十六条 按照《条例》规定征收计划外生育费或者作出处罚决定，必须向当事人出具《计划外生育费征收通知书》或者《处罚决定书》。征收计划外生育费必须出具省财政部门统一印制的票据。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议、提起行政诉讼。
第二十八条 本办法具体应用中的问题由省计划生育委员会负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1993年8月20日
四川省人大常委会


成都市非机动车管理规定
2006年8月10日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准。

第一条 为加强非机动车管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》等法律、法规，结合成都市的实际，制定本规定。
第二条 本规定所称非机动车，是指自行车、三轮车、人力车、畜力车以及其他非机动车。
本规定所称三轮车，是指用人力驱动的设计有三个车轮的车辆；所称人力车，是指用于手推或手拉方式驱动的两轮或独轮车。
电动自行车和符合国家标准的残疾人机动轮椅车适用本规定。
第三条 本规定适用于本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区和成华区。
第四条 本规定由公安交通管理部门负责实施。
建设、规划、城管、交通、质监等行政管理部门和街道办事处应根据各自的职责，配合公安交通管理部门实施本规定。
第五条 文明交通劝导队在市公安交通管理部门委托的职权范围内，维护交通秩序。市公安交通管理部门应加强对文明交通劝导队的监督、管理。
第六条 除自行车以外，其他非机动车须经公安交通管理部门检验合格领取牌、证后，方准在道路上行驶。
第七条 残疾人机动轮椅车入户、异动，申请人必须持车辆合格证、《中国残疾人证》和县级以上医院对其具有驾驶体能的证明办理入户登记。
第八条 三轮车、人力车、畜力车一律不再新办和补办牌、证，不办理转移登记。
第九条 非机动车闸、车铃、反射器等安全装置应齐全有效。
非机动车号牌应安装在指定部位，牌、证不得涂改、伪造、挪用、重领或冒领。
第十条 禁止擅自在非机动车上加装、改装动力装置；禁止拼装非机动车。
第十一条 非机动车驾驶人必须遵守下列规定：
（一）遵守交通信号、标志，服从交通管理人员的指挥；
（二）遵守各行其道的通行规则，不得逆向行驶；
（三）醉酒后不准驾驶；
（四）不准在道路上驾驶载运超宽、超高、超长物品的非机动车。
第十二条 从事营运的三轮车驾驶人应当遵守下列规定：
（一）佩带公安交通管理部门统一规定的交通安全标志；
（二）持有公安交通管理部门或交通管理部门核发的牌、证；
（三）不得转租、转借三轮车。
第十三条 禁止人力车、畜力车在三环路以内（不含三环路）的道路上行驶。
第十四条 残疾人机动轮椅车只限于残疾人驾驶，不得转租或从事营运活动。
第十五条 设置非机动车停车场应向公安交通管理部门申报，由公安交通管理部门会同规划、建设、城管行政管理部门审批。
非机动车停车场由申办单位负责日常管理，设置必备的标志、安全设施。停车场应指派专人管理。
工作人员应佩证服务，保证车辆归点停放，严格执行收费标准。
禁止非机动车停车场改变使用性质。
第十六条 凡需在道路上划线定位停放车辆的，向所辖区公安交通管理部门申报，经市公安交通管理部门批准后划线定位，并报同级建设、城管行政管理部门备案，由申报单位负责管理。
第十七条 停放非机动车，应进入停车场；未设停车场的，应停放在指定区域内。
第十八条 对违反本规定的非机动车驾驶人，公安交通管理部门可责令其学习交通法规。
第十九条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，由公安交通管理部门处警告或5元以上30元以下罚款：
（一）不遵守交通信号、标志的；
（二）不遵守各行其道的通行规则、逆向行驶的；
（三）安全装置不齐或失效的；
（四）违法停放的；
（五）在禁行区域内驾驶的；
（六）驾驶营运的三轮车未按规定佩带标志或不携带各种牌、证的。
前款规定的罚款未当场交纳的，公安交通管理部门可以扣留车辆或牌、证。
第二十条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，由公安交通管理部门处100元以下罚款：
（一）转租、转借营运三轮车的；
（二）涂改、伪造、挪用、重领、冒领车辆牌、证的；
（三）残疾人机动轮椅车从事营运或转租的。
第二十一条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，由公安交通管理部门处100元以下罚款：
（一）三轮车未经核准从事营运的；
（二）非机动车擅自加装、改装动力装置或拼装的。
第二十二条 未经公安交通管理部门批准设置非机动车停车场或划线定位停放车辆的，责令限期改正，并对责任人处50元以上200元以下罚款。
第二十三条 非机动车停车场申办单位和工作人员不依法履行职责的，由公安交通管理部门责令申办单位限期改正，并处100元以上200元以下罚款；对工作人员处30元以上100元以下罚款。
第二十四条 擅自改变非机动车停车场使用性质的，由公安交通管理部门责令其限期改正，并处100元以上500元以下罚款；逾期不予改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。
第二十五条 对阻碍交通警察依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 交通警察对当事人实施处罚，扣留车辆、牌、证时，应开具处罚或暂扣凭据。处理结束后应当及时发还车辆。
对不开具凭据或不按规定实施处罚的，当事人有权拒绝，并可举报。
第二十七条 被扣留车辆的人超过3个月不到公安交通管理部门接受处理的，所扣车辆作无主车辆处理。
第二十八条 交通警察玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
文明交通劝导员滥用职权、徇私舞弊、超越委托范围行使职权的，公安交通管理部门应解除其委托；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定自2007年1月1日起施行。1997年11月20日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1998年6月12日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的《成都市非机动车管理条例》同时废止。